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掃描二維碼訪問中評網移動版 監獄亂象追責應“一一到位” 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-01-30 16:14:52


  1月27日,黑龍江“在押犯獄中獵艶案”調查結果公布,訥河監獄長、政委等14人被處理。調查稱:涉案犯人王東與探望女子發生性關係證據不足,事發監控視頻因事件久遠無法還原。目前,黑龍江省檢察機關已對王猛等三名獄警進行刑事立案偵查;最高檢也宣布派員指導調查。

  應注意到的是,在早報記者曝光此案之前,當地已經完成了對此案的調查處理;也就是說,在媒體曝光此案前,此案已被“終結”了——去年11月,齊嫩地區檢察院對王東在獄中涉嫌敲詐勒索進行立案調查,並將其移送起訴,但並沒有追究此案中涉嫌嚴重瀆職的獄警的刑事責任,僅僅對監獄下達了《糾正監管違法檢察建議書》。之後的去年12月,訥河監獄於對原看守大隊大隊長劉艶東以下多名涉案民警,分別給予了撤職、降職、免職、調離工作崗位等處分。

  而經過報道後,案件中受處分的官員上升到了訥河監獄長、政委的級別,也終於有獄警受到刑事追究了。這說明:有沒有圍觀,案件的處理結果是不同的。這也說明,之前對於訥河獄中亂象的處理,是經不起圍觀的。

  按早報記者之前的報道,從1990年代開始,訥河監獄就問題不斷——犯人因無錢上交被打傷眼睛、兩獄警將犯人活活打死、犯人為打野鴨的獄警下水撈槍被淹死、獄警持槍殺死6位附近居民、獄警在監獄內挾持人質……但這些駭人聽聞的事件,都沒有引發輿論關注;甚至可以認為,其中很多會像之前的“獄中獵艶”事件一樣,被做了“內部處理”“低調處理”。

  監獄有特殊性;但特殊性不代表特權,更不能以特殊性為由頭,回避公共監督,形成風吹不進、雨澆不透的“小王國”,特別是把監獄的特殊性,當作諱疾忌醫的借口。

  事實上,中國獄政的發展道路相當曲折。在計劃經濟時代以及改革開放的相當長的一段時期裡,中國監獄曾長期得不到財政充分支持,監獄主要依靠辦農場、企業來搞創收,來養活囚犯和獄警,甚至發展到監獄自己辦發電廠、汽車製造廠的程度。監企不分、獄警的角色發生偏差,也是之前很多監獄亂象的根子問題。

  比如,這次曝光的訥河監獄曾於1995年前後發生過一起越獄案,就是監獄基建隊的犯人去附近一所學校修建食堂時,趁機從廁所的糞道內逃走的。再比如,之前因為監獄缺乏財政的可靠保障,獄警收入不穩定,容易誘發個別獄警徇私枉法、為在押犯夾帶違禁品等違法行為。

  而在1994年時,《監獄法》就規定:國家保障監獄改造罪犯所需經費。但當時政府還是沒有對監獄實施全額保障;直到2003年時,國務院批轉了司法部《關於監獄體制改革試點工作指導意見》,開始對黑龍江、上海等六省市開展監獄體制改革試點,才啟動了“全額保障、監企分開”改革試點。2009年時,中國政府宣布:初步建立了監獄經費全額保障制度。

  既然目前中國監獄已經不缺錢了,就不能再為獄政亂象找借口了,要改改之前“監企不分”時代留下的壞毛病,認認真真洗個澡;監獄管理者更不能再按老黃歷辦事,打悶包不出聲,不接受公眾的監督。

  這次曝光的訥河監獄亂象如此令人震驚,等於把獄政“病灶”打開了,政府部門就不能急著“縫合”,該查清的事、該刑事追究的人,都應該一一到位,還公眾一個真相,一個心安。(來源:東方早報 作者:沈彬)

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