一些地方的環境保護不力，人們總是歸咎於環保部門的消極作為。但是，環保部門履職得不到民衆的認可，可能有多方面的原因，如環保並非環保部門一家之事，而是牽涉到其他部門。這位某縣環保局長的懺悔信，則以其切身體會，揭示了地方環保執法之難的體制痼疾。
環保部門擁有環評、執法、總量考核等權力，然而在這位環保局長看來，“我們無法掌控這些權力，因為環保局的職能需要服務於地方政府，需要對地方政府負責，權力怎麼用都要聽縣領導的”。正因為如此，他在前台時，是一位高喊向污染宣戰的環保局長，背後卻成為公關局長、作秀局長。
這位縣環保局長的尷尬，以及他在開展正常工作時遭遇的無力與無奈，與一些官員重GDP增長而輕環保的扭曲政績觀有關。在形式上，地方環保部門受同級政府與上級環保部門的雙重領導，在實踐中，則以地方政府領導為主。當環保部門在人事、財政、物資等方面都歸屬於本級政府管理時，環保部門要不受幹擾地依法履責，談何容易！一些官員雖然也說些環保如何重要的漂亮話，但一旦要在環保與政績之間作出抉擇，很多人會毫不遲疑地選擇後者。跟這種急功近利的官員講環保，豈不是奢談？
怎樣破解類似這位環保局長的履職困窘呢？要為環保局長減壓，讓其毫無掛礙地依法履職，關鍵是要將《環保法》有關地方政府對於環境保護負有法律責任的規定落到實處，要對幹涉環保執法的官員進行嚴肅問責，讓環保部約談地方官員成為常態化的制度設計，通過這樣的倒逼機制，才會促使地方官員擺正經濟發展與環境保護的關系，不再為地方環保執法設置道道羈絆。（來源：西部商報 作者：屈正州 本文略有删節） |
