近日，《環境保護》微信公眾號刊發文章《環保局長懺悔錄：我是公關局長、作秀局長》，這封來自基層環保局長的匿名信，引發了強烈關注。
總說環保部門很尷尬，但尷尬到什麼程度卻沒個數，而這封信，將環保部門的弱勢與無奈，表露無遺。
“公關局長”透露，縣領導曾對他說：“你的政績與我的政績是衝突的，你若是敢影響我的政績，我必……兄弟你委屈幾年，我必有厚報！”
這話道出了“地方環保局長服從市長縣長”“環保讓道於GDP”的現實情境。只是說得更為直白，近於威脅。而這也表明了環保在一些地方領導眼裡無足輕重的真實境況。
“公關局長”表示，縣領導交給環保局最重要的工作是招商和公關：明面上高喊向污染宣戰，背地裡卻對領導交代過要關照的違法排污行為睜一只眼閉一只眼；明面上在上級檢查調研時介紹已取得的環保成績，展示環保決心，背地裡卻在調研時弄虛作假，為被查企業提前通風報信。乃至人格都有重度分裂趨勢。這或許是極端的個例，但一些基層環保部門，大受“夾縫氣”，卻是不爭的事實。不治污，對不起職責，對不起國家，對不起老百姓；治污，得罪污染大戶，甚至得罪地方領導。
縣領導的“直言不諱”和“公關局長”的苦衷，直白地顯示了環保之困：很多時候，不是環保部門不想治污，而是治不下去。和一些環保官員打起的保護傘相比，地方領導打起的保護傘，更堅固、更隱蔽。這些地方領導對污染企業赤裸裸的庇護，是污染治理陷入困境的關鍵因素。
近年來，環保官員與污染企業穿一條褲子的新聞屢見不鮮，如2013年，廣西賀江水污染事件中兩環保官員因給涉事企業通風報信被公訴。但“公關局長”的話提醒我們，“貓鼠一家”不光是貓有問題，很可能還受更大的力量主導。查環保官員，更要查他們的背後有誰在指使，這才公平。
污染治理不力，環保部門必須挨板子，這沒什麼好說的，但如果環保部門瀆職、作秀的根本原因在於地方領導威逼利誘，豈能只讓環保部門被問責甚至背上黑鍋？—近年來媒體廣為引述的一個例子是：某地環保局局長曾在水源地某項目上與地方一把手產生矛盾，但最終“下級服從上級”，不得不在環評審批上簽字同意。一年後，當地發生環境事故，“上面又把環保局局長推到前台，承擔責任”。
這樣的情形，只能造就更窩囊的環保部門，只能讓更大的問題被遮掩。和理順職能、賦予環保部門更大的權力相比，問責環保部門背後的地方領導，讓責任主體和監管主體同樣扛起責任，尤為迫切。
近年來，環保部約談地方領導的頻率在加快，3月25日，約談了河南駐馬店市政府主要負責同志。抓環保工作先給領導念緊箍咒，這是一種積極的變化。在相對溫和的約談機制之後，不能排除硬性督查手段的跟進。形成巨大的“壓力場”，是必須的。
環保部門的確需要自強不息，憑借秉公執法、剛正不阿贏得應有的威信，但更重要的是，必須通過制度設計包括評價體系的創新，打破“環保讓道於GDP”的怪象。出了問題，對地方領導喊響“拿你是問”，改變環保部門的不利地位，才有希望。（來源：現代快報 作者：伍裡川） |
