雲南紅河被曝“用公款激勵公務員拆遷”。
隨著我國城鎮化進程的不斷深入，征地拆遷工作正日益成為城市建設的重要環節。不可否認，這一工作的開展對於改善城市環境、推動經濟發展起著基礎性的作用。但在拆遷的過程之中，因為涉及的利益主體紛雜、對政策的適用和理解存在偏差，各種矛盾和糾紛不斷凸顯，因征地拆遷引發的群體性事件、惡性事件也不在少數。
因此，政府在涉及征地拆遷的政策制定上，更應當慎之又慎。因為一旦處理方法失當，就可能造成矛盾的升級，引發民意的反彈。從以往的報道來看，河南開封讓公職人員停職停薪勸親屬拆遷，山西呂梁臨縣表彰征地、拆遷中湧現出來的先進工作者……類似的做法，效果都不好，對當地拆遷工作起到的是負面的作用。
由此反觀雲南紅河被曝“用公款激勵公務員拆遷”一事，是否也會“好心辦壞事”，產生負面效應，值得探討。
其實，實施拆遷獎勵機制也未嘗不可，但前提應當是於情合理、於法有據。激勵的目標到底應該是什麼？是拆遷的進展神速，還是拆遷過程的和諧、群衆的滿意，這是個需要注意的問題。此外，從國家層面上，早已出台政策，嚴禁地方政府機關以各種名義濫發津貼、補貼、獎金、實物。而雲南紅河地區如此巨額重獎拆遷人員，是否從財政預算制度上找到合法性依據了呢？更應該警惕的是，一旦有了金錢的誘因，難保不會有人唯利是從，衝動之下，動用公權力甚至黑社會力量進行違法強拆、暴力強拆。
從全國範圍內來看，和諧拆遷的例子也有不少，從成功的經驗來看，首先都是心中有人民，再者就是方式方法要對路。例如成都曹家巷舊城改造工程，因為涉及許多老居民的利益訴求，拆遷工作一度陷入停滯，但當地政府和企業探索出一種創新社會管理、構建和諧社會的新模式——居民自治改造。換句話說就是“依靠群衆去做群衆工作，依靠多數群衆去做少數群衆的工作”。這種自治模式，找到了矛盾化解的平衡點，讓民意最大程度地參與到拆遷的過程中來，有效地保證了群衆的知情權、參與權、監督權，最終達到了良好的效果。
曾是我國單體面積最大棚戶區的內蒙古自治區包頭市北梁棚戶區，拆遷棚改和諧順利，也是采取了“尊重群衆的主體地位，尊重群衆的首創精神，問計於民、問需於民”的工作法寶，最根本的還是要讓群衆“住得穩”“過得好”。
實際上，面對拆遷難題，保證被拆遷戶的權利才是政府部門實施各項機制的前提條件。俯下身子傾聽百姓的聲音，依靠群衆，并進行必要的監督，才能將拆遷工作做好，才能贏得民心。
拆遷棚改是一項複雜艱難的工作，適當的激勵政策措施，有利於工作的推進，但一定要依法依規，要激勵方向對頭，要周全細致，不然，就容易走偏走歪，好心辦壞事。（來源：新華每日電訊 作者：白靖利 本文略有删節） |
