中評社北京7月19日電／作為2018年收入分配制度改革的重頭戲，擴大中等收入群體相關工作將由多部委協同推進，一攬子“擴中”新政正在醞釀，包括加快提升農民工等低收入群體收入，著力破除體制機制障礙，推進基本公共服務均等化，推進稅制改革，完善社保制度，強化教育和就業機會公平等。
經濟參考報報道，中共十九大報告明確提出擴大中等收入群體，並將“中等收入群體比例明顯提高”納入兩步走發展戰略第一階段目標中。相關部門負責人在今年兩會上指出，中國現在有近14億人口，迅速成長的中等收入群體，不完全統計有4億多人口。“由於我國仍處在經濟中高速發展階段，隨著居民收入不斷提高，中等收入群體規模仍將快速擴張。”中國社科院經濟研究所副研究員劉學良對記者表示。
推動更多人源源不斷進入中等收入群體成為當前收入分配改革的核心任務。有關部委今年明確要求，研究提出擴大中等收入群體比重的階段性目標、主要任務和政策著力點，並制定相關的規劃。事實上，今年以來，提高技術工人待遇等相關文件已經相繼出爐。
根據北京師範大學中國收入分配研究院測算，到2020年，如果現有政策不做調整，中等收入群體規模將達到43%，若政策繼續優化，可以期待達到過半目標。
目前擴大中等收入群體工作仍在緊鑼密鼓加快推進。記者了解到，為研究擴大中等收入群體的基本思路，近日，由發改委相關部門牽頭，密集召開發改委、教育部、科技部、財政部、人社部、農業農村部、國家統計局等七部門參與的專題座談會，以及相關專家座談會。針對中等收入群體面臨的挑戰以及體制機制障礙等，提出“擴中”的系列政策、思路和舉措。
記者從多位權威專家處獲悉，加快提升低收入群體收入是“擴中”的主要路徑之一。國家統計局日前發布的數據顯示，2018年上半年，全國居民人均可支配收入14063元，比上年同期增長8.7%。全國居民人均可支配收入中位數12186元，增長8.4%，中位數是平均數的86.7%。而從今年截至目前公布的12省市最低工資標準看，6省市超過2000元，部分地方上調幅度甚至超過了20%。
“最低工資制度針對的是低收入人群，低於最低工資標準的人群受益最大，但高於最低工資標準的人群也有不同程度受益，即政策產生了顯著的溢出效應。”北京師範大學中國收入分配研究院副院長萬海遠對記者表示，最低工資有其逐步提高的合理性，但是也不能盲目一味提高，否則將造成就業壓力。
北京師範大學中國收入分配研究院執行院長李實對記者進一步指出，經測算，調整最低工資針對的低收入群體在整個就業人口中的比重僅有5%左右，如果考慮到部分企業執行並不到位，受到影響的群體可能更少，而且提高最低工資並不能成為“擴中”的唯一手段，提高低收入群體還需多方施策。
瞄准最有潛力成為中等收入群體的低收入人群即為重要發力點。發改委《2018年收入分配重點工作》中明確提出著力增加農民收入。在李實看來，除農民外，農民工、個體經營者、小微企業主、初創企業者都是中等收入群體的潛力軍，應作為政策支持的重點群體。
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