中評社香港8月25日電╱台灣援助南亞海嘯災民的四億新台幣捐款風波，最近越演越烈。台灣《中央日報》今日的社論「難道非要希望變成絕望？」批評主其事的台灣前新聞局長林佳龍，不但把責任完全撇清，甚至還將矛頭指向監察制度與憲政體制，令人既感憤怒，更覺不齒！
林佳龍在今年初以「一萬個希望」為名向民間募款，並成立專案處理委員會來管理，各界踴躍捐輸，捐款多達四億元新台幣，但南亞海嘯已過八個月，捐款卻沒有撥出半毛錢，不但慈善團體叫苦連天，國際間也感到不可思議。據報道，臺灣的世界展望會還因此積欠國際總會支援款項，對台灣的國際形象與公信力都造成嚴重的傷害。
然而，事情爆發後，一手主導的林佳龍，先是痛批台灣財政部與外交部，繼而將矛頭對準審計部，聲稱審計部介入關說關切，使文官承受很大壓力，無異「官僚殺人」，同時審計部事前施壓，事後推託責任，才導致捐款遲未撥放。除了暗示審計部的動作背後有政治目的，他又暗諷現任的新聞局長姚文智沒有政務官風範，不能為事務官扛責任。日前，他更揚言應趁機把目前的監察制度及憲政體制好好檢討。
社論批評說，這種爭功諉過，有錯都是別人的作風，其實是民進黨政府的特色，上自陳水扁，下至局長，幾乎很少例外。
社論說，「一萬個希望」的捐款活動，旨在救濟災民與南亞災區重建，用意良善，不過，仔細探討，確實有許多問題值得商榷。首先，政府擁有國家預算，如果覺得有救濟必要，為何不由政府編列預算？五年來，政府編列特別預算，動輒百億千億新台幣，只要拿出零頭就綽綽有餘，為什麼卻要出面向民間募款？難道民間團體都募不到款嗎？說穿了，林佳龍只不過是想藉募款塑造政府的慈善面目；如此用心，難道還值得讚揚嗎？退一萬步想，就算政府用心可議，但如真能對災民有益，大家也不會苛責。問題是，打著慈善的幌子，不斷高唱愛心，最後卻讓災民苦苦等候，得不到一點救濟，難道不該譴責嗎？
再者，林佳龍痛批台灣審計部多事，聲稱如果不是審計部介入，慈善團體最晚在七月就可以拿到款項。乍聽之下，似乎也有道理。然而，四月多捐款就已經大致到位，為什麼要拖到七月才能撥放？同時，台灣新聞局既以政府單位名義對社會募款，為什麼卻要規避政府單位款項收支的規定？新聞局固然向內政部申請核准設立捐款帳戶，卻又另外成立專案委員會來管理，完全不經過體制內的審核，難道合法嗎？審計部就此關切，難道錯了嗎？
事實上，政府部門募款必須經過行政院核定，早有前例可循，諸如「財團法人九二一震災重建基金會」及衛生署主導的「財團法人歐巴尼基金會」，無不如此，何以新聞局的南亞海嘯勸募卻可以不報行政院？難道是因為林佳龍的後台比較硬嗎？
誠如審計部所說，一個公司的財務收支尚且有內部的董事會與外部的監事會來監督，新聞局卻成立一個由新聞局官員、媒體、捐款代表的五人委員會，由林佳龍自己擔任主任委員，就決定鉅額善款如何使用，而未經過行政院內部的主計處，外部的監察院，簡直就是「自己賺錢自己花」，如此怎能昭天下之大信？又怎能杜攸攸之口？更何況，林佳龍早就不是新聞局長，何以還能戀棧不去，霸住主任委員的位子，難道其中沒有問題嗎？
社論指出，這筆捐款之所以始終沒有撥下的原因，主要就是林佳龍當初純粹是政治考量，希望藉「慈善外交」來塑造政府形象，但空有構想卻未考量法令制度，以致審計部提出適法疑慮後，續任的姚文智就不願收拾林佳龍的爛攤子，也不願承擔責任，這才是問題的關鍵。至於審計部方面，在捐款撥款前表示關心，完全沒有侵犯行政權，何來「官僚殺人」之說？何況，審計部明知林佳龍的作法有問題，而不去關切，那才真正是失職！
社論認為，林佳龍在台灣新聞局長任內，不斷創造議題爭取曝光，意圖藉輿論壓力以達其目的，例如不准中視、中廣換照，卻又縱容地下電台非法營業，非但飽受各界批評，也曾遭監察院公開糾正。如今，他又故伎重施，明明自己犯錯，卻將罪過全推給依法行政的審計部，更把責任扯上與此毫不相關的監察院，其實完全是為臺中市長選舉造勢，企圖以被打壓的悲劇英雄形象爭取同情。我們相信，公道自在人心，夜路走多了也總會碰到鬼，民眾一定會看穿林佳龍的真面目。 |
