中評社台北3月2日電／中國時報今天刊登陸以正的文章，分析美國總統奧巴馬上任以來的治績。内容如下。
每年新春美國國會開議之時，總統循例要向兩院聯席會議提出施政方針報告，即所謂“國情咨文”。但台灣各電視台上星期三晚都播出片段的奧巴馬向美國國會的演說，因為他就任才剛滿月，嚴格說來並非國情咨文。算什麼呢？他自己開宗明義說：‘我今晚來此，不僅是向諸位報告，而是要直接向把我們大家送到這裏來的全體選民說話。’
這篇歷時九分十八秒的演說，被掌聲打斷六十五次，其中三十七次是全場起立鼓掌。坐在他後面的共同主席－身兼參院議長的拜登副總統和眾院議長裴洛西一再站起又坐下，忙碌之狀令人失笑。演說後，ＣＢＳ民意調查顯示美國人對奧巴馬的支持度原已有六二％，更升高到六九％，ＣＮＮ的調查也是六八％；可見這場演說的功效。
英國《導報》（The Guardian）稱這篇演說為“經濟咨文”頗為貼切。奧巴馬的目的是效法小羅斯福總統的“百日新政（the New Deal）”，有些急求表現無可厚非。用美國俗語說，他甩掉了軟軟的皮手套，對華爾街該為金融風暴負責的“肥貓”們，毫不留情地痛加鞭斥，獲得工作階層大聲喝采。
當前他面對最迫切的課題，莫過於搶救美國經濟。他舉出一個月來已經提出的“穩定經濟計畫”、“救助房市計畫”、和提經國會通過的“經濟復甦法案”，其目的都在協助社會最底層的家庭渡過難關，緩和經濟衰退的趨勢。
奧巴馬把華府政治圈做為改革的首要對象。他說：‘為使美國步入安定與繁榮的新道路，我們必須屏棄華府的老套做法。我們不能再容忍財政赤字和無限地浪費，而把債留給子孫。’
他開出的支票包括：在四年任期內將預算赤字減少一半。奧巴馬號召說，要達成這項目標，美國人須做出痛苦的決定與犧牲，誠實地估算歲出歲入，不向納稅人謊報他們的血汗錢是怎樣花掉的。另外一張遠期支票，是盡速建立全民健保制度；世界最富強的美國，至今尚有四千六百萬人沒有任何疾病保險。但此事說來容易，實施卻需要鉅額經費，總統一任才四年，恐怕很難完成。
二月廿六日，奧巴馬向國會提出二○一○會計年度預算書，厚達一百卅四頁，總預算三兆六千億美元；其中赤字達一兆七千五百億，比美國史上最高赤字幾乎超出四倍之多。這是因臨時又增加了二千五百億，專供拯救瀕臨破產類如花旗銀行等金融機構之用。
如果要找一句話形容奧巴馬的第一份預算，“劫富濟貧”四字約略近之。他要用競標拍賣的方式，開徵二氧化碳排放稅，逼使大企業主正視全球暖化危機。年薪超過廿萬美元，或夫婦年收入超過廿五萬美元的所得稅率，都將增加。布什任內通過減免高所得者的稅率，這一兩年滿期後，會全部取消。
在華府多年來倚賴遊說活動，享受低稅負的大規模農業、保險業、與製藥業、乃至應為金融風暴負責的“避險基金”經理人，今後稅負都將大幅增加。相對地，一般平民的稅負則將減輕，小老百姓的個人所得稅每人約可少繳四百美元，夫婦合計每年省八百美元。有子女就讀大學的家庭，每年每人的學費可享二千五百美元的免稅額。
這份預算書雖獲輿論喝采，國會恐怕不肯照單全收。共和黨籍的參眾議員正摩拳擦掌，準備給奧巴馬一點顏色看；雖不致打到七折八扣，也不可能全身而退。
回到本篇開始的話題，總統發表國情咨文後，反對黨照例有答覆之權，各大電視網依照傳統，也在總統演說完畢後，立即播放在野黨的反駁。
這次共和黨挑選的答辯人，是印度裔的路易西安那州長金達爾（Bobby Jindal），既是以保守著稱的最南部（deep South）人又與奧巴馬同為有色人種。密西西比河注入墨西哥灣的海港紐奧良（New Orleans）市，四年前遭受卡翠娜颶風侵襲時，他還只是眾議員。他能當上州長，可證受災最重的貧民區黑人，都同意南部已經唾棄了種族歧視。
他指出奧巴馬八千億美元緊急撥款法案是拼湊而成的急就章。例如所列一億四千萬元做為“監控火山活動”費用。金達爾說：真正該受監控的，是民主黨那批花錢如流水的政客。但目前奧巴馬正在當紅之時，輿論對他的答辯反應不佳。 |
