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海峡两岸和平统一的假想路径 

http://www.chinareviewnews.com   2013-03-19 10:27:11  


  作者﹕ 王大潮  广东广州  律师

  前言 

  如何实现海峡两岸的和平统一,走什么样的路径来实现这个宏图大业,为我们提供了巨大的假想空间。我们认为,海峡两岸和平统一的假想路径是:“一个中国两种制度三条大纲四个坚持”。如果沿着这条假想路径去求证,同样具备巨大的操作空间。

  一个中国,就是海峡两岸只有一个中国,不存在任何形式的“一中一台”,也不存在任何形式的“两个中国”,台湾是中国的一部分,大陆也是中国的一部分。海峡两岸可以根据各自的现状对“一个中国”各自描述。

  两种制度,就是在中国大陆地区和中国台湾地区实行两种不同的政治制度、经济制度、法律制度,海峡两岸的基本制度相互之间不取代不消灭,但可以相互借鉴相互学习。

  三条大纲,就是海峡两岸在孙中山先生新三民主义的基础上,承认和接受“民主、民权、民生”这三条大纲为治国的基本大纲,以此三条大纲统领海峡两岸的经济事务和政治事务。民主,就是国家公民公平享有参与社会管理、国家管理的机会和权利;民权,就是“权为民所赋,权为民所用”;民生,就是公民享有公平的生存和发展的机会与权利。
四个坚持,就是在海峡两岸和平统一的进程中,认同和接受“坚持主权独立不受外部势力干涉的原则、坚持和平统一的原则、坚持平等对待的原则,坚持对话协商的原则。” 

  一、“一国两制”仍是海峡两岸的最佳政治选择 

  邓小平先生宣导的“一国两制”成功地解决了香港回归和澳门回归问题,同样也适用于海峡两岸的和平统一大业。但也需注意到,台湾问题与香港回归、澳门回归存在着巨大的差异。香港、澳门在回归之前是英国、葡萄牙的租借地和殖民地,而海峡对岸的台湾从日本二战投降以来一直处于中国人的管治之下,海峡两岸是一个国家两个行政区的内部事务,这有别于回归之前的香港和澳门。一个国家两种政治制度、一个国家两种法律制度、一个国家两种军事制度和一个国家两种经济制度,都可以是“一国两制”的基本内涵。在面对台湾问题时,必须正视台湾与香港、澳门的差异,用发展的眼光来充实“一国两制”的内容,用动态的眼光来前瞻“一国两制”的愿景。

  台湾政治人物和政党不要惧怕“一国两制”,也不要嫌弃“一国两制”不好,关键是要拿出比“一国两制”更好的政治构想来。要不,台湾在两岸的政治交往中,时时和处处都是配角,而非平等的主角。海峡两岸政治人物应当共同下好“一国两制”这盘大棋。近些年来,在连战先生和吴伯雄先生的积极带领和努力下,台湾政治力量在同大陆方面加强沟通和累积互信方面,取得了长足的进步,为海峡两岸的和平事业赢得了宝贵的财富。但是受制于台湾民进党的台独主张和台独势力的牵制和羁绊,马英九先生在台海事务的决策和推进方面显得相对保守。从海峡两岸的经济和文化交往来看,经济融合和文化融合的大趋势不可逆转。台湾的经济、文化与大陆的经济、文化相互渗透、相互学习、相互融合也是不变的趋势和定论。台湾的人口总量和市场容量,决定了台湾的未来经济发展、政治发展需要拓展生存空间?哪里是最好的选择呢?同宗同文化同命运的大陆无疑是选择的不二法门。大陆在产业发展和文化进步方面,也需要借助于台湾的先发优势、资金优势、技术优势和经验优势。

  所以,“一国两制”的政治构想和治理模式,对海峡两岸是有百利而无一弊的利好大事。唯一受损的可能是政治人物的地位和身份问题。政治人物的地位和身份,相较于中华民族的千秋伟业来说,无疑是沧海之一粟,不用争一时之气短,不用争一时之高下。中华民国的总统马英九先生,可以到中华人民共和国来担任国家主席嘛!台湾的政治人物可以到北京来担任议员和政协委员嘛!台湾政治人物和人民,不仅有权参与台湾事务的决策,也有权参与大陆事务的决策嘛!在保证国防利益和外交利益的前提下,可以赋予台湾高度的自治权,大陆方面不予干预。当然台湾也可以说,以台湾作为主体,将大陆视作一个特别行政区,但是台湾方面是否能负担得起整个大陆地区的国防重担和外交事务呢?显然无法负担起!但是大陆可以承担台湾的军事防务和外交事务,但绝不会增加台湾民众的任何负担,也不会影响台湾民众参与国际交往的便利性。对政治人物的地位和身份的影响,无非就是“总统先生”变成了“特首先生”,这真的是对政治人物和台湾政治地位的矮化吗?我们并不这样认为。海峡两岸的政治主体,在国际法意义上,既不同于东德与西德的关系模式,也不同于朝鲜和韩国的关系模式。“总统先生”无非就是“台湾第一领导人”的身份。

  这些都是名号之争,而非问题的本质。问题的本质就是政党和政治人物参与管理国家的愿望和权利。我们觉得台湾的政党和政治人物可以积极参加到大陆中央政府来,有权参与国家的管理,有权参与国家的建设。接下来的问题就是如何修改中华人民共和国宪法的问题了嘛!如要和平实现海峡两岸的统一,修改海峡两岸的宪法,这是无可避免的。如果未来的台湾领导人习惯于称呼总统的话,可以继续叫嘛,只不过前面要加一个地区别,台湾特别行政区总统或台湾特别自治省主席或总统。在不同的语义和法律框架下,“总统”二字的内涵可以多样化,外延有大有小,并非一成不变。海峡两岸的分割与分治,不能兴利于中华民族,只能图利于虎狼财报。任何有民族感情和历史责任的中华子女都能清楚、清醒地认识到这些。一母生九子,九子各不同;尺有所短,寸有所长。大陆和台湾各有优劣势,各有闪光点,取长补短、彼此补益,才是同胞之情骨肉之情的义举、智举。

  在选择和贯彻“一国两制”的过程中,需以九二共识为基础,坚持一个中国,反对任何形式的台独主张和台独势力,捍卫中华民族的整体利益和国家利益。
 


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