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城市善治 或能改变城管乱象

http://www.chinareviewnews.com   2013-03-30 12:03:23  


  作者﹕ 李兆清  江苏南通  职员

  城管新闻重复得多了,报道就会越来越像某种段子式的“比拼”,总令人忍俊不禁。譬如,有云南方面称盲人乞丐会殴打城管继而自伤;再譬如,有广东城管称“也是弱势群体”。(3月28日《南方都市报》) 

  据当日该报消息,顺德容桂日前发生一起城管小贩冲突事件,但此次不是城管打小贩,而是4名城管执法队员被女小贩追打,整个过程中城管并未还手。“我们也是弱势群体!”相关城管队员诉苦。数起事件让城管与小贩之间的关系成为舆论焦点。

  城管,社会管理、城市市容整治的执行者。城管与小贩,管理者与被管理者,一个面临着城市管理的任务,一个面临着养家糊口的压力,大家都不容易。中国人普遍同情弱者,做小贩的大都是社会底层人民,他们或许是城市低保户,或许是外来人口,为了在城市谋饭碗,忍受着日晒风吹雨淋,只为了让家人过得更好。城管,则是小贩的管理者,是市容整治的执行者,与小贩因为工作关系有着千丝万缕的联系。

  这些年,有关城管与小贩之间的新闻,我们听说了很多,有的甚至暴力现象出现。这给城市管理者出了一个课题,如何更好地改进城市管理工作。在这方面,武汉市的城管作出了多次探索,虽然从列队举牌的“卖萌式”执法到围观静默的“眼神式”执法,再到予人玫瑰的“献花式”执法,武汉城管在文明执法上可谓是绞尽脑汁、费尽心思,但其良苦用心都是为了做好城市管理工作,至少探索出了一些工作方法。或许有人认为是改革,也有人认为是作秀,但改变总比不改变强。

  城市管理者在执法手段上进行创新,只是对执法手段的修修补补,是治标不治本。要想真正创新城市管理,必须改变思路,从“城市管理”迈向“城市服务”,由管理小贩变成服务小贩。虽然柔性执法避免了暴力冲突,但真正起效的还是小贩对城管的畏惧,如果商户见缝插针的意识没有改变,未来矛盾冲突的隐患依然存在。城管执法,应多考虑社会弱势群体的利益,允许小商贩在规定时间、规定地点进行经营,以保障部分低收入人群的生活,同时满足市民的生活需求。

  国人常讲,理解万岁,城管与小贩之间应该多多换位思考。城管应转变工作思路和方法,放下高高在上的架子,多跟小贩沟通,关心他们的疾苦,了解他们的关切。小贩也应当遵守城市的相关市容规定,守法经营。

  城管与小贩,关键在于是否能实现城市善治。

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