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美媒:习近平外交亮相的三个看点

http://www.chinareviewnews.com   2013-04-06 10:13:09  


  中评社香港4月6日电/习近平作为中国国家元首第一次出访,九天之间访问了俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果(布)四国,并参加了金砖国家首脑德班峰会。习近平在外交舞台的亮相之行,为观察中国新领导集体的外交思路提供了良机。笔者以为,最大的看点有三。

  纽约时报中文网刊文称,习近平选择俄罗斯与非洲国家作为访问目的地,有人说这是中国外交战略重心的调整,笔者认为未必。美国重返亚太带来的地缘政治变动,是中国外交需要破解的战略难题,访问俄罗斯和非洲更多地是一种见招拆招的地缘政治手段,并不意味着中美关系在中国外交中的地位下降。
 
  地缘政治基本上框定了大国崛起的空间。习近平首访俄罗斯意在夯实中国走向海洋的陆上安全框架,除了与俄罗斯签订油气开发协议和军事订购大单之外,中俄联合声明中明确了对彼此的地缘安全承诺:“在涉及对方主权、领土完整、安全等核心利益问题上相互坚定支持。”
 
  自2010年以来,中国周边安全态势恶化:钓鱼岛、南海诸岛争端趋向紧张;朝鲜核试不断挑战半岛无核化底线。作为一个海陆兼备的大国,中国强化海洋权益的同时,必须有稳固的陆上安全。因此,中俄之间“相互坚定支持”是为一个重要的安全保障。
 
 中国陆上政治影响的边界已经划定,即中俄边界以及中俄联手打造的上海合作组织,而海洋则是未来中国可大力拓展地缘空间的领域。中国在西太平洋方向受到美国为中心的军事同盟体系遏制(如“日美同盟”),在印度洋方向则有很大的战略发展空间。
 
  中国经济需要非洲化解资源与市场瓶颈。中国与坦桑尼亚签订合同建设巴加莫约港,在非洲大陆找到了一个立足点,加上与印度洋上马达加斯加、塞舌尔、马尔代夫、斯里兰卡等岛国的合作,中国的印度洋战略也愈加清晰。
 
  习近平首访俄罗斯与非洲三国看似没有直接关联,实则拓展了中国地缘空间的边界。地缘外交让中国外交骨架坚实。
 
  经济外交丰满血肉
 
  习近平参加金砖国家首脑峰会期间,李克强正在经济发达的东南地区调研,谋划中国经济的升级空间。中国经过30年的高速发展,出口与投资驱动的模式已经显出疲态。习近平此次出访除了推进与俄罗斯、非洲国家在能源、基础设施、农业等领域的合作,还将金砖国家全力打造为中国经济外交的新舞台。
 
  “志合者,不以山海为远”,金砖国家由多边论坛逐渐向国际组织转变,中国发挥了重要作用。德班峰会取得了三项突破:工商理事会、开发银行与应急基金;金砖国家在商务、金融、货币领域的合作初步制度化。中国为应急基金出资410亿美元,可以推测在未来这个“金砖版IMF”中将发挥主导作用。
 
  此外,中国与巴西还签署了1300亿人民币的货币互换协议,进一步扩大本币结算的份额。美元的主导地位和贬值压力是金砖国家抱团取暖的重要基础。2010年起,中国大力实施人民币国际化的战略,作为增加对国际货币体系话语权的一个战略目标。
 
  与七国集团相比,金砖国家间的合作还远不成熟,但中国的经济外交正在这一过程中,积累经验、走向成熟。2012年10月,中国外交部成立了国际经济司,此前商务部、财政部以及央行也都设立了从事经济外交的国际司,突显经济外交在中国外交中的分量在提升。
  


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