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底特律為何破產?芝加哥為何成功轉型?

http://www.chinareviewnews.com   2013-07-19 10:16:52  


 
  一、產業單一是導緻底特律危機的罪魁禍首

  哈佛大學經濟學家格拉澤認為,底特律是“大廈集群”的受害者。他認為,底特律採用了以大企業為龍頭、通過大規模地修建辦公樓、體育場館、交通設施等刺激增長的戰略,這種大工業和基礎設施先行的模式,違反了城市多元化的本性,使底特律依賴單一的汽車業,最終也成為美國汽車業衰落的直接受害者。數據顯示,底特律經濟有8成仰賴汽車及相關產業,地方政府稅收也隨汽車業榮衰而劇烈波動。隨著油價不斷高企,以大排量、高油耗見長的美國車遭遇了節油性能較好的日系車的挑戰,除此之外,美國南部的幾大州也開始通過各種優惠政策與底特律爭奪汽車工廠選址。2008年爆發的金融危機給了底特律緻命一擊,作為核心製造業的三大汽車公司裁員高達14萬人,這個城市開始逐漸淪為空城。

  二、種族沖突是造成底特律悲劇的一個重要誘因

  20世紀60年代,民權運動導發的種族對立導緻了黑人居民與白人社會發生流血沖突,出現了美國歷史上有名的“白人逃離”事件。今天底特律的城市中心,大部分居民都是黑人,而白人逃離至郊區,導緻商業市場也隨之流失,縮小了底特律的城市稅收基礎。並且,由於客觀上白人相對在經濟實力和教育程度上都處於優勢地位,對底特律的發展作用不言而喻。在1967年的暴亂之後,底特律開始從巔峰跌落。

  三、債務問題壓垮底特律市

  高額的退休養老金和醫療保險,曾讓底特律成為工薪階層的天堂,但也是一個沉重的包袱。隨著汽車產業下滑,失業率上升;稅收減少,而福利開支卻增加。為維持運轉,隻能債務高懸。由於工會勢力的強大,勞工權益受到保障,削減福利必然會遭到反對和抵抗。

  四、城市管理不善也是一大弊病

  底特律也曾經試圖轉型,但從未成功。美國三大汽車巨頭在20世紀經曆過數次危機,結果都能峰回路轉,這使得城市一次次地錯過了改革和轉型的好時機。同時,政府內部機構臃腫、人浮於事、管理不善也是造成財政赤字和長期債務增加的重要原因。

  對於很多底特律人來說,在汽車製造業工作已成為一種習慣,技能單一。當三大汽車衰落時,工人們的技藝很難在其他領域發揮,而被解雇的工人也很難再找到工作。過去出現的“白人逃離”現在則變成了“黑人逃離”。為了更好地滿足發展,一些新興技術企業正試圖轉戰新興市場國家,三大汽車巨頭也在拋棄底特律。事實上,美國三大汽車企業的研發機構都還在底特律,不過不在城市里,而在城外,如今,城外成為白領和研發機構的聚點。
 


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