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掃描二維碼訪問中評網移動版 郭正亮:中美日博弈下的台灣策略 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2013-12-02 15:24:23


 
  結果馬只以“感到遺憾”表達溫和抗議,更在隔天國民黨中山會報上表示“防空識別區不涉及領空問題,更與領土主權無關,大陸識別區與我方重疊範圍很小,不會影響國軍演訓”。馬態度既已明朗,交通部隨即跟進,儘管台日韓都和大陸識別區互有重疊,但相對於日韓明確表示拒交飛行計劃給大陸,台灣交通部卻表示將和新加坡和菲律賓一樣送交。

  就在馬低調回應之際,卻傳來11月26日美國B-52轟炸機未知會大陸闖進東海識別區,消息傳來,立即引發強硬派抨擊。自由時報發表“台灣不可淪為民主陣營之敵”社論,痛批馬“降中抗美”。民進黨主席蘇貞昌也批評“馬總統沒有善盡國家元首維護國家主權的責任,難怪許多國人會質疑馬親中”。11月28日,在野黨立委霸佔主席台抗議馬軟弱,隨即由朝野黨團發表共同聲明,要求政府“嚴正抗議中共當局片面劃設東海防空識別區行為,並應與區域友邦一致行動,不向中共當局遞交飛行計劃書”,連國民黨立院黨團也和馬唱反調。

  馬不得不召開國安會,並由行政院回應表示“大陸宣佈識別區事前未與我方諮商,我方將循管道向陸方表達嚴正立場”、“國軍執行海空安全任務,絕不因大陸設立識別區而有任何改變”、“交通部將根據國際民航組織的相關規定及實務,基於民航公司請求及保障旅客飛航安全,辦理民航機飛航計劃之代轉通報業務”。儘管措辭略有調整,馬仍堅持立場,並未改變“兩岸以和為貴”基調。

  馬堅持提交飛行計劃給大陸,堅持不升高兩岸對峙,眼看很可能因為中日升高衝突陷入更大困境。孰料事態急轉直下,11月29日,美國政府突然決定建議民航尊重中方,不但及時緩和了中日韓緊張情勢,同時也幫馬政府解了圍。

  11月23-29日因為美國出手解危導致情勢逆轉,馬在一周內轉危為安,這個戲劇化過程,凸顯出台灣面對中美日博弈的策略選擇問題,值得進一步深思。

  中美合作優先,區辨美日分歧,避免親日抗中

  馬堅持識別區不等於領空或主權,堅持區分政府與民航,堅持兩岸以和為貴,最後證明也符合美國政府觀點,這凸顯出向來被大陸視為“親美和中派”的馬英九,確實比“逢中必反”、甚至不惜親日的蘇主席更了解美國思維。
事後總結,台灣面對中美日博弈的戰略選擇,可以歸納出四個原則:

  一、中美合作有利台美和兩岸合作,台灣應樂見中美合作。

  二、面臨大陸對台施壓,台灣要優先選擇美國作為平衡者。

  三、台灣要區辨美日分歧,表態支持美國,同時區隔日本。

  四、平衡大陸施壓,不宜引進日本勢力,只會惡化兩岸矛盾。


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