CNML格式】 【 】 【打 印】 
【 第1页 第2页 】 
扫描二维码访问中评网移动版 “一国三府”:两岸和平统一模式初探 扫描二维码访问中评社微信
http://www.CRNTT.com   2014-02-17 16:34:14


探讨两岸和平统一模式,核心是一国。
  中评社╱题:“一国三府”:两岸和平统一模式初探 作者:陈勤浩(香港),清华大学两岸法政问题研究中心特约研究员

  前 言

  胡锦涛在中共十八大政治报告中指出:“解决台湾问题,实现祖国完全统一,是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持‘和平统一、一国两制’方针,坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张,全面贯彻两岸关系和平发展重要思想,巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础,为和平统一创造更充分的条件。”中共十八大政治报告涉台部分所表达的内容充分显示,大陆方面的对台政策始终是公开透明的,所追求的目标也是明确和一贯的,那就是两岸通过不间断的交流合作、融合发展,通过不间断的累积共识、聚同化异、平等协商,逐步找到一种双方都能接受的方式,最终实现国家的和平统一。

  2011年5月27日,台湾《旺报》发表社评称:统一在台湾仍然未取得普遍的民意支持,如果要在台湾打造和平统一的愿景,加快和平统一的进程,必须提出能够让台湾人民接受的具体统一方案,对“一国两制”的具体内涵,或统一的具体条件与程式能提出明确的规划,两岸关系当能迅速脱离深水区,进入风和日丽的新境界。《旺报》提出的这一议题,是一个考验两岸政治智慧的极为复杂的政治、法律难题。什么是统一、如何统一?未来两岸统一于什么样的中国?如何设计出一个能够让两岸人民都能接受的统一方案?对此,美国前总统克林顿2010年10月访问台北时曾表示:他很乐观两岸问题有朝一日可以找出解答。两岸问题如果能够得到圆满解决,将成为全球各地解决争端的典范。克林顿的乐观有一定道理,大陆方面关于“平等协商、共议统一”以及“一中原则下什么都可以谈”的宣示,已经展现了充分的善意和务实灵活的态度。假以时日,两岸通过共同努力一定能够打开这个难解的结。

  两岸的政治现状与政治关系

  要探讨未来两岸和平统一模式,首先应解析及明确当前两岸的政治现状与政治关系。在2013年6月13日举行的“习吴会”上,中共总书记习近平指出:“大陆和台湾虽然尚未统一,但同属一个中国,是不可分割的整体,国共两党理应坚持一个中国立场,共同维护一个中国框架”。国民党荣誉主席吴伯雄也表示:“两岸各自的法律、体制都实行一个中国原则,都用一个中国框架定位两岸关系,而不是‘国与国’的关系”。这是吴伯雄代表台湾主政的国民党在此次会谈中首度公开宣示“两岸都用一个中国框架定位两岸关系。”“习吴会”形成了一个具有里程碑意义的政治共识。2013年7月20日,马英九在给中共总书记习近平的回电中,再次重申了坚持“九二共识”的立场,并提出,“两岸人民属中华民族,都是炎黄子孙,希望贵我两党在现有基础上,继续扩大与深化两岸的交流合作,以进一步发扬中华文化,复兴中华民族,促进两岸永续的和平与繁荣。”

  海峡两岸当年从国共内战一路打到1949年,中国国民党把“中华民国”的“宪法”和整个国家架构以及两百万军民带到台湾,最终在美国的保护下据守台、澎、金、马,与大陆隔海而治。而中共则在大陆建立了中华人民共和国。至今大陆与台湾都各有一部相互涵盖对方领土、主权相互重迭的国家“宪法”,双方各有一个互不隶属的法政系统。在国际上,1971年以前由“中华民国”代表中国,1971年至今则由中华人民共和国代表中国,而台湾至今也还与二十几个国家保持着“外交”关系,这种复杂的政治现状显示,双方的国家形态都不完整,双方的政府,实际上只是各自行使国家职能的区域性政府,虽然大陆在人口、面积、实力和国际影响各方面与台湾对比悬殊,但在统一前国家形态仍然是不完整的。

  上述的政治现状表明,在国家未统一的特殊历史阶段,双方的政治关系,事实上就是一个中国框架下国家内部两个互不隶属的地区之间的关系。在和平发展的新形势下,双方实力虽不对称,但双方在国家内部互动相处应是平等的。而在由谁代表中国的问题上,在现阶段双方应保持一定的战略模糊,尊重国际主流倾向及他国的政治选择。

  如何处理好两岸的政治关系,关系到能否在新的起点上,不断拓宽两岸和平发展道路,推动两岸和平统一进程。而要处理好两岸的政治关系,则应对两岸政治关系给予明确表述。目前两岸政界、学界多数表述为非国与国的“一国两区”关系,但两区之间是上下级关系还是平等关系?对此,笔者在2012年3月号《中国评论》发表的《台湾大选后的两岸和平进程线路图》文章中有一个模拟表述:“世界上只有一个中国,中国的领土与主权完整不容分割。大陆与台湾在不同的道路上发展出不同的社会制度,形成一个中国框架下平等相处的特殊地区关系。”概括为一句话:“两岸关系是一个中国框架下平等相处的特殊地区关系。”“特殊”的意涵,就在于中国内战造成了两岸长达60多年的分隔,使海峡两岸形成一个领土和主权完整的国家内部两个政经体制不同且互不隶属的地区平等而特殊的关系。

 


【 第1页 第2页 】 


CNML格式】 【 】 【打 印】 

 相关新闻: