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掃描二維碼訪問中評網移動版 曾俊華豪言:三年內落實政改及23條立法 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-02-07 00:21:42


曾俊華昨發表政綱,訂出在2020年前落實行政長官普選和《基本法》第23條立法工作的目標。(中評社 莊恭誠攝)
  中評社香港2月7日電(記者 莊恭誠)香港特區行政長官參選人曾俊華昨正式公佈競選政綱,其中把政制改革和《基本法》第23條立法工作列在第一部分。儘管兩項工作過去均在香港社會引起極大迴響和激烈爭議,但是曾俊華認為,由於本屆立法會將於2020年任滿,因此諮詢和落實應在立法會換屆前一同完成,即在今年7月新任行政長官就職及新一屆特區政府上台後的三年內達成目標。而在他看來,這兩項被外界普遍視為棘手的工作,更可以同時推進。

  曾俊華長達64頁的政綱延續“信任、團結、希望”的競選口號,以“凝聚人心 主動賦能”為主題,希望透過團結社會,積極為人才及產業創造更有利的發展條件,發揮其潛能及自主性。他在政綱中提出優質發展、優質城市、優質人才、優質生活四大願景,政綱內容包括多元經濟產業發展、研究引入累進式利得稅和入息稅制度、增建公屋和增加居屋供應、鼓勵青年人參與議政、向教育領域投放更多資源、扶助弱勢社群,同時涵蓋環保、醫療、勞工及退休安老等範疇。

  凝聚人心打基礎 主動賦能作藥方

  曾俊華在回應政綱內容的記者會上表示,當市民對政府欠缺信任、當社會無法團結、當市民特別是年輕一代對未來沒有希望時,想要解決當下香港的深層次問題,無論是經濟發展、大小民生事項,實在都是無從說起,因此“凝聚人心”是解決香港不同問題的根本,“凝聚人心”是政府實現善治的必要條件。

  他相信,香港需要從互相尊重、聆聽、溝通和包容開始,盡力讓社會重建互信,由此扭轉近年社會撕裂與嚴重政治化的局面,化解僵局,讓香港可以重新上路,迎接新的機遇和挑戰。

  對於“主動賦能”的概念,曾俊華解釋說這是對政府角色的新定位,面對新的環球局面、新的社會需要和新的人民訴求,香港需要轉型和改革,而政府需要在其中擔當主導政策的角色。

  他指出,香港社會過往對“大市場、小政府”的管治哲學有過不少爭議,在“積極不干預”和“適度有為”之間產生分歧。而他認為,這二者均未能回答“如何做”的疑問,“主動賦能”則正是針對這一情況提出的,以引進新理念、新模式和採用富彈性的方法,希望能夠針對問題的核心,處理社會上積壓已久的問題。

  曾俊華還表示,自己如果當選,所組成的特區政府管治班子會令市民信任,成員亦會是有能力、為香港做真事的人,官員行事將有規有矩,在高透明度下辦事。他強調,若市民增加對政府的信任,將會對團結社會非常有幫助。

  談政改:如實反映意見 信中央自有判斷

  在昨天的記者會上,不少記者提問的焦點都集中在政改和《基本法》第23條立法工作上。政改方面,曾俊華在政綱中並未提及泛民堅決反對的全國人大常委會“八三一”決定,多位記者均追問他對這一決定的立場。

  曾俊華表示,“八三一”決定是重啟政改主要關鍵的環節,沒有可能迴避,全國人大常委會作出這一決定後,香港無法隨意更改,因此一定是重啟政改的起點。不過他亦同時指出,會就政改內容諮詢各黨派和社會各界的意見,促使各方溝通,找出大家都認同的方案,然後如實向中央反映,相信中央屆時會作出準確判斷。

  對於不在政綱中明確提出“八三一”決定是否為了爭取泛民支持,曾俊華回應說希望得到來自整個政治光譜選委的支持,若僅得到一部分選委支持,則並非香港人的真正支持。

  曾俊華在政綱中亦未提出具體的政改方案,只是強調將以最大的誠意,就實現普選的問題促進各方對話,盡量消除誤解、收窄分歧、求同存異、凝聚共識,爭取早日實現行政長官和立法會“雙普選”。

  他還在政綱中提到,知道有意見擔憂政改會引起社會極大爭議,可能在擾攘一番、徒勞無功的同時,耽誤許多發展工作。然而他認為,政改問題必須解決,若能夠通過一個各方面都接受的行政長官普選方案,政制得以向前邁進一大步,港人和“一國兩制”都會是贏家。他指自己不會輕視就政改促成共識的困難,會做好充分準備,為通過政改方案創造有利條件,不會貿然提出方案,避免重蹈覆轍。

  論廿三:問題不在要否立法 白紙草案諮詢公眾

  提及有關維護國家安全的《基本法》第23條立法工作,曾俊華在政綱中寫道,這一工作是香港特區的憲制責任,也是全國性的國家安全法不在香港實施的前提和條件,香港特區成立、《基本法》實施已近20年,特區政府實在沒有理由繼續拖延第23條立法。他提到特區政府曾在這一工作上遭遇挫折,但是問題不在於要否為第23條立法,而在於法例的具體內容和範圍,以及立法的正當程序。

  曾俊華在記者會上表示,對於至今未能落實《基本法》第23條感到可惜,相信在公眾參與和程序透明的情況下,可找到大家認同的方案,而在社會互信的環境下,他希望盡快推動立法工作。

  曾俊華亦在政綱中提出有關立法工作的三大具體措施,包括:發表建議條例的“白紙草案”進行諮詢;消除合理疑慮,在維護國家安全的同時,充分保障公民權利和自由不受侵犯;按“先易後難”的原則分階段進行,首先處理較少引起爭議的問題。

  被問到政改和第23條立法工作是否存在先後次序,曾俊華指兩項工作可同時起步,因為本屆立法會將於2020年任滿,若在換屆前無法完成,則會產生不少變數,因此自己的目標是在2020年前落實政改和第23條立法工作。 


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