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網評:避免將養老金缺口留給下一代 
http://www.CRNTT.com   2017-11-19 10:02:37


國務院日前印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》,部署通過劃轉部分國有資本充實社保基金,彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口。(圖片來源於網絡)
  中評社北京11月19日電/國務院日前印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》(下稱《方案》),部署通過劃轉部分國有資本充實社保基金,彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口。

  劃轉部分國有資本充實社保基金有何重要意義?將如何具體推進?是否意味著要通過大量變現國有資本用於彌補養老保險基金缺口?就相關問題,經濟日報·中國經濟網記者採訪了財政部有關負責人和專家學者。

  彌補“視同繳費年限”形成的基金缺口

  “隨著經濟社會發展和人口老齡化加劇,基本養老保險基金支付壓力不斷加大,需要通過多種渠道加以解決。”財政部有關負責人表示,劃轉部分國有資本充實社保基金,是深入貫徹黨的十九大精神,在統籌考慮基本養老保險制度改革和深化國有企業改革的基礎上,增強基本養老保險制度可持續性的重要舉措。

  《方案》明確,劃轉部分國有資本,基本目標是彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口,促進建立更加公平、更可持續的養老保險制度。

  這個“缺口”由何而來?“我國從上世紀90年代起在企業實行養老保險制度,這個制度建立之前的在職職工連續工齡一般作為視同繳費年限處理,並在計算養老待遇時予以體現,由此形成養老保險基金收支缺口。”社會保障專家、北京化工大學文法學院教授劉昌平說。

  “劃轉部分國有資本充實社保基金,有利於充分體現國有企業全民所有,發展成果全民共享,增進民生福祉;有利於實現基本養老保險制度的代際公平,避免將實施視同繳費年限政策形成的基本養老保險基金缺口,通過增加稅收、提高在職人員養老金繳費率等方式轉移給下一代人。”財政部有關負責人強調。

  《方案》明確,劃轉的國有資本具有充實社保基金的特定用途和政策目標,運營收益根據基本養老保險基金的支出需要上繳,專項用於彌補企業職工基本養老保險基金缺口。劉昌平表示,將部分國有資本劃轉充實社保基金,是解決養老金歷史負債的重要途徑和有效手段。 


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