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政府數據跑出“雲速度”才可謂現代治理
http://www.CRNTT.com   2018-07-09 08:11:05


  7月5日上午,國家人社部召開新聞發布會宣布,全面取消領取社會保險待遇資格集中認證。這是人社部針對此前“九旬老人社保年審,家人抬著爬上三樓”新聞作出的一項政策回應,意味著社保領取人員每年都要有的“上門年審”被取消了。

  就在幾天前,國務院辦公廳印發《關於做好證明事項清理工作的通知》,要求各部門、各地區做好證明事項全面清理工作。現在不只人社部在行動,一場清理奇葩證明的戰役已在全國各地打響。

  當然,取消資格集中認證並不是說就不進行認證,而是構建信息比對為主,政府部門通過加快制度和基礎平台建設,真正做到“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。很多證明看似多餘,其實不可或缺,譬如領取社保,如果人已去世,家屬卻假借名義騙支社保,怎麼辦?這是建立年審制度所考慮的問題,所以問題不在證明本身,而在方式、手段。

  “證明”,本質上是一種信息確認方式,現在,通過數據建設,政府之間打通“信息孤島”,實現政府數據互聯互通、加速飛奔,改進創新或者替代性的證明手段就可以實現了——取消集中認證,正是構建一種全新的認證服務模式。客觀上,政府的數據建設有它的難度,這不只是因為技術,而是政府需要面向經濟社會發展做出全方位的政策安排,政府的數據建設就不比企業,複雜程度更高,需要面面俱到的考慮。惟其如此,“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”,看似轉變觀念,其實需要付出艱辛的努力,這樣的能力提升,就是責任、擔當的體現。

  從這種意義上說,向各種證明說拜拜,實際上就是一個政府能力建設的目標與過程,這是治理能力現代化的題中之義。其實,國務院辦公廳印發《關於做好證明事項清理工作的通知》也開出了總“藥方”:進一步加強部門間、地區間協同協作,促進信息系統互聯互通,打破政府部門間、部門內部“信息孤島”,從根本上鏟除“奇葩”證明、循環證明、重複證明滋生的土壤。要求提了多年,之所以現在還出現“九旬老人社保年審,家人抬著爬上三樓”的新聞,說到底還是能力建設沒有跟上。改變必須從能力建設、平台建設始。一些互聯網企業能夠率先告別紙質證明,推廣視頻認證、指紋認證、人臉識別,靠的是強大的信息技術平台。政府要具備對服務對象身份認證的能力,建立一個強大的公共信息平台是前提,在此基礎上,還要實現對各種先進身份認證技術的推廣應用。

  在便民問題上舍得花錢,重視投入,提升相應的政府服務能力,這就是人民群眾之福。

  來源:長江日報  作者:楊於澤

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