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別低估中國的制度創新
http://www.CRNTT.com   2018-07-13 08:00:59


  7月10日,聯合國世界知識產權組織等機構共同發布了2018年全球創新指數,中國位居第17。這是中國首次進入前20名,即世界創新先進地區。

  “全球創新指數”通過評估制度和政策、創新驅動、知識創造、企業創新、技術應用與知識產權等,綜合衡量一個經濟體廣泛的經濟創新能力。講到“創新”,很多人第一反應是科技創新,但通過這一榜單可以看到,一個經濟體的創新能力,很大程度也體現在制度創新。

  中國一度被認為是模仿高手而不是創新高手。甚至就在幾年前,還有國外媒體發表文章,稱“為什麼中國不能創新”。這絕對是一種誤解和偏見。2018年全球創新指數這個榜單,以及更多國內外發布的創新榜單,都表明了中國的創新能力和中國創新在世界的位置。

  創新體現在各個方面。中國的科技創新更為人熟知,比如高鐵、天眼等國之重器。事實上,我們更有必要發現和認識中國的制度創新。

  中國曾領先世界上千年,是最先進的社會之一。這既來自於這個東方文明古國大量的發明創造,也來自於持續不斷的制度創新。歷史上,中華文明的每一次高光時刻,都伴隨著制度創新的碩果,比如郡縣制度,比如行省制度,比如科舉制度,等等。

  就拿產生於隋唐時期的科舉制度來說,它打破了政治資源的血統壟斷,廣開了人才通道,促進了社會公平和社會流動。16世紀晚期,意大利人利瑪竇對科舉制度做過一個比喻,認為擁有科舉制度的中國,類似於西方哲人所謂的“理想國”。18世紀的法國啟蒙思想家伏爾泰也盛贊科舉制,稱其“防止了權力的世襲化”。後世還有研究指出,英國的公務員考錄制度是在借鑒中國科舉制度的經驗基礎上形成的。

  今天的中國,同樣持續貢獻著制度創新。改革開放40年,中國創造了發展奇跡,也可以說是治理奇跡。一個超大規模的國家進行現代化建設,人類歷史上從沒有過。像中國這樣一個發展中大國,在40年間實現翻天覆地的變化,走完西方國家兩三百年的進程,如果沒有制度上的創新創造,是難以想象的。

  比如從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,就是一個偉大政治創造。中國為什麼能夠創造出驚艶世界的發展奇跡?很關鍵的一點,就是我們擁有中國特色社會主義制度。

  科技創新與制度創新不同。科技是無國界的,一經研發出來,基本可以在世界上無差別的流通和運用。而制度創新不同,它可以吸收其他地方制度的先進因素,但制度創新根本上是內生的,“鞋子合不合腳,穿著才知道”,制度是不可能照搬照抄的。事實上,技術創新的成功最終有賴制度創新。

  我們說中國為發展中國家走向現代化提供了新的選擇,為解決人類問題貢獻了中國方案、中國智慧,這主要是我們的道路、理論、制度和文化,而不僅僅是、甚至主要不是科技。我們為一系列國之重器的科技創新成果而自豪,我們同樣也因為我們的道路、理論、制度和文化而自信。

  今天,中國依然堅定走在改革開放道路上,正在邁向社會主義現代化強國,日益走近世界舞台中央,這個過程中,中國將會不斷湧現制度創新成果,既推動自身發展,也貢獻於人類文明。

  來源:長江日報  作者:李爾靜

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