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中評論壇:粵港澳大灣區前景與挑戰
http://www.CRNTT.com   2019-04-08 00:11:01


楊春
 
  楊春:需要再重新認識一下灣區作為一個空間的概念

  我想接著剛才鳳翔兄講的,我們怎麼認識大灣區來談。

  其實灣區這個字是一個很地理的概念、空間的概念,如果我們講到粵港澳大灣區,實際上這並不是一個新的概念。我們已經講了很久關於粵港澳的區域的合作,實際上在整個大灣區裡邊的核心就是在環珠江口的灣區。如果是講的環珠江口和香港澳門的關係,我們也已經講了很久,所以其中可能唯一有一個新的詞就是灣區,所以我覺得我們可能需要再重新認識一下灣區作為一個空間的概念,到底有什麼新的地方。

  灣區在地理上講是一個地理範疇,裡邊有很多個海灣或者是島嶼聚合在一起,環珠江口實際上有很多個海灣,所以我們有很多很好的深水的港口。如果講到灣區,在世界上大家比較熟知的可能就是三藩市灣區,而且這也是被列為粵港澳大灣區的一個學習示範。

  我們在做國際比較的時候,需要理解的環珠江口灣區的特殊性,除了我們平時講的“一國兩制”之外,還有就是有三種不同的關稅區的存在,還有最新的三個自貿區。這三個自貿區對香港的影響,到目前為止並沒有太深入的研究,其實是很值得去探討的。

  香港和珠三角的關係一直被理解為製造業和服務業的“前店後廠”分工關係,可能比較忽視整個珠江口灣區實際上是有一個區域創新體系的存在,裡邊有很強的產業的優勢,包括特別是企業的創新,這個我覺得是必須要突出的。珠三角特別是像深圳這樣的創新的城市,深圳是國家被列為首個創新城市的示範單位,那麼和北京上海這兩個高科技“三駕馬車”中的另兩個城市比起來,深圳的創新90%都是在企業,不管是創新的人員,還是創新的投入和創新的產品,都是在民營企業的層面。珠三角的區域創新體系,體現在以國有的企業、民營的企業為支撐,並不是像上海、北京那種是依賴於大學或者研究所的創新去發展。深圳的創新,是從下而上,而不像北京、上海。很明顯,粵港澳大灣區是有環灣區的產業發展區作為支撐,然後有深港科技創新走廊。科技創新走廊是對整個區域創新體系有非常重要的貢獻,既有廣州大量的研究所、研究院和大學,深圳又有大量的就是企業層面的研發中心,像華為、騰訊、比亞迪這些企業自己有很強的創新中心。所以,創新走廊實際上是整個區域創新體系的一個非常重要的空間的支撐,有各個層級的創新中心,有全球地位的,也有國家層面的、區域層面的,到地區層面的不同類型的創新中心,去組成了一個網絡,或者叫一個體系。還有一個特點,就是剛剛講到創新,像華為等大企業,他們已經在全球都有設立研發中心,實際上是一個跨國公司(transnational corporation)了,所以並不能簡單地定義它是一個民營的國內企業(domestic firm)。 


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