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中評智庫:大灣區 澳門的角色與特殊作用
http://www.CRNTT.com   2019-09-11 00:13:15


經歷了四百多年中西文化的交融和共存,澳門孕育出得天獨厚的多元文化。
  中評社香港9月11日電/澳門立法會議員、澳門大學策略及規劃辦公室主任、澳門經濟學會理事長柳智毅博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊9月號發表專文《澳門在粵港澳大灣區中的角色與特殊作用》,作者認為:粵港澳大灣區建設是國家主席習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是新時代國家改革開放下的重大發展戰略,也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐、新舉措。今年2月18日,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)的公佈標誌著大灣區建設正式揚帆啟航,進入全面開展和落實階段。澳門與內地是命運共同體,澳門融入粵港澳大灣區城市群的發展是對接國家發展戰略,是大勢所趨,也是歷史的必然選擇。粵港澳大灣區的建設對於港澳地區有著舉足輕重的意義,不但全面準確貫徹“一國兩制”方針,充分發揮粵港澳綜合優勢,深化內地與港澳三地之間商貿、金融、科創等往來與合作,還進一步提升大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用,支持港澳融入國家發展大局,同時體現了中央對港澳在大灣區建設所發揮的對外開放功能,寄予厚望。文章內容如下:

  一、澳門在粵港澳大灣區中的角色和定位

  澳門回歸祖國20年來與祖國共同奮進。在中央政府和內地各兄弟省市的繼續關懷和支持下,“一國兩制”的成功實踐不斷豐富和深化,澳門經濟社會發生了翻天覆地的變化,本地生產總值年均增長率高達11.9%①的快速經濟成長。根據IMF和世界銀行2018發佈的資料,2017年澳門人均財富亞洲排名第一、世界排名第二。隨著經濟的快速發展,澳門的城市綜合競爭力也不斷提升,澳門在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)中的角色主要包括四大中心城市(即:廣州、深圳、香港、澳門)之一,以及三個極點帶動的一極:極點帶動。發揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強強聯合的引領帶動作用,引領粵港澳大灣區深度參與國際合作。澳門在粵港澳大灣區擔當的角色相當明確。

  在發展定位方面,2011年,國家“十二五”規劃將港澳發展單獨成章,提出支持澳門建設一個中心(世界旅遊休閒中心)和一個平台(中國與葡語國家商貿合作服務平台)。2016年,“十三五”規劃繼續明確支持澳門建設一個中心、一個平台。2017年7月,由國家發改委、香港特區、澳門特區及廣東省四方簽署的《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》中,針對澳門的部分,在以往“一個中心,一個平台”的基礎上,增添了“建設以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地(“一基地”),促進澳門經濟適度多元可持續發展”的內容。2019年2月公佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》將大灣區定位為充滿活力的世界級城市群、“一帶一路"建設的重要支撐、具有全球影響力的國際科技創新中心、宜居宜業宜遊的優質生活圈,以及內地與港澳深度合作示範區,同時明確支持澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台,促進經濟適度多元發展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。筆者認為這與過往國家對澳門的發展定位一脈相承,充分考慮了澳門特殊的歷史地位,具備豐富的歷史文化沉澱和獨特的制度優勢,使澳門可以在國家新時代的總體發展大格局中發揮獨特優勢、應有的作用和貢獻。 


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