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將生態文明制度成果轉化為治理效能
http://www.CRNTT.com   2020-04-21 14:32:03


  中評社北京4月21日電/生態文明建設是關係中華民族永續發展的千年大計。黨的十九屆四中全會強調“堅持和完善生態文明制度體系”,並作出重要部署,提出實行最嚴格的生態環境保護制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態保護和修復制度、嚴明生態環境保護責任制度,為進一步促進人與自然和諧共生提供了遵循。

  黨的十八大以來,全國生態文明建設成效顯著,全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強,忽視生態環境保護的狀況明顯改變,特別是生態文明制度體系加快形成,主體功能區制度逐步健全,生態環境治理明顯加強。接下來的一項重要任務,就是推動生態文明制度成果更好轉化為生態環境治理效能,提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

  一是加強黨對生態環境治理的領導。加強和完善黨的領導,是堅持和完善生態文明制度體系、不斷提升生態環境治理能力的根本保證。黨的十八大以來,在黨的領導下,我們逐步建立產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系,逐步構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。進一步推動生態環境治理體系和治理能力現代化,必須不斷加強和完善黨對生態環境治理的領導。

  首先,各級黨委要切實把生態環境治理的政治責任扛在肩上,切實把“黨政同責”“一崗雙責”落實到位,提高生態環境治理的自覺性和主動性。

  其次,要切實提高我們黨治理生態環境的能力。提高科學決策的能力和水平,充分考慮如何節約能源資源、減少污染治理和環境成本,避免資源浪費;引導社會各群體之間較為公平地分享生態利益、承擔生態維護和生態治理的成本;強化法治意識,加強環境治理的規範性和有效性。

  再次,要更好發揮黨總攬全局、協調各方的作用。在黨的領導下,統籌推進農村、社區等領域的生態環境保護工作,將生態文明立法、司法和執法統一起來。尤其是在生態治理能力比較薄弱的領域、生態環境比較脆弱的地區,要切實做到激勵約束並舉,既重點突破又全面推進,形成生態環境治理的合力。

  二是牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。要提升大局觀,全面考量長遠利益與短期利益、全局利益與局部利益,摒棄部門利益、地方利益、短期利益的干擾,破除利益固化的藩籬,以切實行動不斷堅持和完善生態文明制度體系,提升生態環境治理能力,做生態文明制度的堅定執行者和實踐者;要堅持以人民為中心,深深扎根人民,緊緊依靠人民,充分激發人民群眾追求美好生活的內在動力,充分調動人民群眾參與生態環境治理的積極性和主動性,堅持全民共治、源頭防治;要讓綠色發展理念深入人心,注重發揮學校和媒體的作用,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區等活動。

  三是持續強化剛性約束。制度的生命力在於執行,關鍵在真抓,靠的是嚴管。我們堅持和完善生態文明制度體系,不僅注重建章立制,而且更加注重制度的執行。正如習近平總書記所強調的:“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,加快制度創新,強化制度執行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。”
 


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