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劉明康語中評:中國加快匯率市場化進程
http://www.CRNTT.com   2014-04-19 00:34:18


劉明康稱中國利率和匯率市場化改革正在提速。 中評社記者 余東暉攝
  中評社華盛頓4月18日電(記者 余東暉)對於美國關切中國匯改步伐走得太慢,中國知名銀行家劉明康對中評社表示,中國近年來匯率改革的步伐大大加快,利率市場化現在走得很快,匯率市場化當然也會加快,這裡有個先後順序的問題。他說,中國雖然沒有匯率改革的具體時間表,但增加匯率彈性的目標是明確的,事實上總的進程也在加快中。

  中國銀監會前主席劉明康日前在華府智庫“大西洋理事會”向美國學者解釋中國最近提出的改革議程和面臨的挑戰。就在前一天,美國財政部發布半年度主要貿易夥伴匯率報告,雖然一如既往沒有把中國列為匯率操縱國,但對近期人民幣兌美元加速下跌表示擔憂,並認為這是中國恢復大規模市場干預的結果。人民幣匯率今年以來下跌將近2.7%,美國財政部說:“如果人民幣下滑預示著中國對人民幣升值的抵觸,以及中國讓市場力量扮演更重要角色和減少干預政策決心的動搖,那麼問題將是特別嚴重的。”

  在接受中評社記者專訪時,曾擔任中國央行副行長的劉明康指出,中國旨在增加匯率彈性的改革進程只能是一步步往前走的謹慎過程,現在已經初步做到匯率更有彈性,比如人民幣對美元波幅限制從1%擴大到2%。“匯率雙向浮動是對的,對一個國家經濟體系是好的。最重要的是要市場來說話,供求關係發生變化,當然匯率有變化。不一定就是單邊升值,也有可能單邊貶值”,他指出,不少人批評中國匯改走得慢,其實回頭看過去30年,中國的變化在所有經濟體中是最大的。

  人民幣到底該升還是該降,在經濟界有爭議。美國前財長鮑爾森日前在華府智庫“戰略與國際研究中心”演講時表示,只有到中國匯率由市場決定時,才不會有這種爭論,中國也才能真正走向全球資本市場,才能真正實現市場在經濟資源配置中起決定性作用,也才能更好地再平衡經濟結構。他說,中國匯率問題在華府一直是熱點話題,但其實更重要的是中美兩國經濟結構再平衡的問題。如果中國繼續干預匯率,等於資助美日的結構赤字,也無法再平衡中國經濟。“我確實覺得中國應當採取措施加快(匯率市場化進程)” ,鮑爾森說。

  在演講會上,現任香港中文大學全球經濟與金融研究所傑出研究員的劉明康闡釋,中國經濟由重大改革計劃驅動的樂觀情緒仍在,但憂慮亦存。最大的商業挑戰在於,勞動力成本升高,規則解讀不一致,高技能勞工短缺,經濟結構不平衡。中國面對可能的經濟震蕩所做的準備包括,更有彈性的匯率體系,利率市場化,加快創新型經濟的步伐,高儲備金率、高私人存款和高外匯儲備,以及金融改革措施給了中國金融當局穩定市場的回旋餘地。

  劉明康指出,市場化改革是激活中國經濟增長引擎的核心,今後兩三年改革措施會陸續推出;所有權和產權保護已達共識;將建立透明的財政體系;有效防範系統性、區域性的金融危機;新城鎮化要以人為本。他認為,今後十年中共執政合法性很大程度上將依賴於對民眾關注的環境、食品安全等問題解決得有多快、有多好,而中國高層已經認識到這些問題,正在加大治理力度。

  中評社記者問:中國國安委剛開過首次會議,您認為在改革開放過程中如何確保中國經濟安全?在中國金融界素以思維開放著稱的劉明康回應:第一要法治,第二要透明,第三要民主。“如果你把一切都放在陽光下,你終究會發現,人們會感到安全”。他說,習近平主席是對的,對安全問題有更寬廣的視野,不只是看國防等狹義的安全,談論的是廣義全面的安全,在此之下分別建立不同的應對之策。“中國這麼大,先後順序很重要,什麼先行,什麼其次,不要亂套”。

  劉明康指出,要將中國置於全球家庭之中,中國需要良好的國際關係,需要比以前更好的夥伴關係,這個環境要與中國最好的國際行為相一致,這是對中國安全最好的保護。他表示,正如中國領導人說的中國不惹事但也不怕事,解決問題總是要靠和平的方式,因為中國需要時間和環境做自己家裡的事情。

  對於中國外匯儲備安全性問題,劉明康說,中國外匯儲備一半以上是持有美元,尤其是購買美國國債,這是敏感的問題。中國外匯儲備管理的首要任務是確保安全,美元從長期看還是安全的,因此中國堅持持有,但中國密切關注安全風險,不應將雞蛋都放在一個籃子裡,遺憾地說中國暫時還沒有很多選項,但外匯儲備多元化很重要,應當有外匯儲備的組合包。
   


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