中評社香港7月25日電／中央金融工作會議召開在即，金融穩定與監管問題勢必將成重點。中國人民大學國際貨幣研究所昨日發布主題為“貨幣國際化與宏觀金融風險管理”的《人民幣國際化報告2016》建議，在現行金融監管框架中增加“宏觀審慎”維度，明確宏觀審慎政策的具體實施部門。除了維護貨幣穩定之外，人行應被賦予更多保障金融穩定和加強金融監管的職能。
重視防範系統風險
香港商報報道，報告指出，近年來人民幣國際化水平穩步提高，加入SDR貨幣籃子後或將開始新的發展階段。這標誌著在宏觀管理方面中國已經進入政策調整的敏感期。因此，在從目前“貨幣政策部分獨立+管理浮動匯率+有限資本開放”的宏觀金融政策組合轉向“貨幣政策獨立+浮動匯率+資本自由流動”的過程中，中國必須要處理好匯率波動對國內經濟金融運行的沖擊，還要盡快適應跨境資本流動影響國內金融市場、金融機構以及實體經濟的全新作用機制，尤其要重視防範和管理系統性金融風險。
報告建議，應當以宏觀審慎政策框架作為制度保障，將匯率管理作為宏觀金融風險管理的主要抓手，將資本流動管理作為宏觀金融風險管理的關鍵切入點，全力防範和化解極具破壞性的系統性金融危機，確保人民幣國際化戰略最終目標的實現。
人行主導審慎監管
針對目前多頭管理存在的政出多門、職權交叉、責任不明、嚴寬不一等問題，報告建議應充分借鑒國際經驗，明確目前中國金融監管改革的原則，構建符合中國實際的宏觀審慎政策框架，為加強系統性風險管理提供制度保障。在現行金融監管框架中增加“宏觀審慎”維度，明確宏觀審慎政策的具體實施部門。除了維護貨幣穩定之外，人行應被賦予更多保障金融穩定和加強金融監管的職能。從功能和機制上釐清貨幣政策、宏觀審慎、微觀審慎和行為監管四者之間的關係，加強相互之間的協調配合。全面提高金融數據的可獲得性和準確性，為系統性風險的監測、分析和評估提供全面及時的信息。同時建立有效的危機處置機制並加強金融消費者保護。
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