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| 中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇（中評社 張爽攝） |
中評社北京2月23日電（記者 張爽）中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇昨日在出席由中國國際經濟交流中心主辦的第九十二期 “經濟每月談：2017年財稅體制改革”時表示，用增加財政赤字的方式來助推營改增，無法達到“調結構”的目的，也不能給企業降低負擔，應該通過增加“直接稅”的方式助推營改增和“調結構”。2017年稅制改革的重點應該放在對“直接稅”的調整上，著力於提高“直接稅”，降低“間接稅”。
高培勇表示，去年李克強總理在政府工作報告當中明確提出，今年財政赤字增加了5000多億，目的就是為了支撐營改增，給企業減稅降負。這就導致迄今為止，稅制改革的推進是一條腿長，一條腿短，即只靠赤字支撐改革的進程，直接稅裹足不前，是一項卡脖子工程。
高培勇認為，在2017年、2018年，稅制改革的焦點應該定在直接稅改革上。
“如果說2017年稅制改革有進展，那麼最重要的進展應該是在直接稅上。如果2017年還是在完善全面營改增上做文章，那麼這一項改革的推進還是不盡如人意的，還是偏離改革的主要目標。”
高培勇認為，用財政赤字的辦法支撐減稅，第一，不能改變資源配置格局。
“因為企業支配多少資源，政府支配多少資源，不會因為有償性的徵收和無償性的徵收之間的相互替代而加以改變。”
第二，不能給企業降低負擔。
“因為債務的發行以及由此派生的例行支出還會增加到原有的政府支出規模之上，從而增加政府支出規模，而政府支出規模的增加，反過來又會要求稅費收入的調整。”
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