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| 戴相龍帶領天津破解困惑 |
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| 天津濱海新區 |
8月22日，新上任的國家發改委副主任張平在天津表示，天津濱海新區的建設事關全局，其發展要納入全國的戰略進行統一考慮。另外，一些重大的開發開放措施，可以在濱海新區先試先行。
一直以來，天津成了一個困惑的城市。“北京、上海的發展日新月異，可天津就像一頭笨重的老牛，越跑越慢。”當地一位官員曾自嘲地如是說。
變化起於被成為“財神市長”戴相龍2003年的走馬上任。戴相龍天津就任後，所做的第一份政府工作報告中就提出，把金融和物流、商貿會展、房地產一起作為四個主導行業來加快發展，推進天津做為北方重要金融中心的建設。
作為即將成為繼浦東後的第二家“綜合改革試驗區”，天津濱海新區將如何憑藉即將掛牌的渤海銀行推動金融創新，正成為天津的新熱點。“財神爺”是否能大顯神通，率領天津駛向自己的“海域”？
天津復興三部曲 濱海新區打造第二個浦東
央行行長到天津市長
從1995年6月到2002年12月，戴相龍在央行行長的位置上做了七年多。七年對人的一生來說是個不短的階段，何況一個中央銀行的行長。期間，中國成功地抵禦了亞洲金融風暴，保持了人民幣幣值的穩定，同時為亞洲乃至國際金融市場的穩定作出了貢獻，讓國際市場對中國刮目相看；成立四家資產管理公司，剝離國有銀行不良資產，實現不良資產雙降，為國有銀行改革打下了良好基礎。
戴相龍坦言，做央行行長和天津市長不同的地方很多，簡言之，當市長錢少壓力大。中央銀行用的是發行貨幣的錢，幾億元、幾十億元地用，碰到通貨緊縮時，還怕票子用不出去。當市長用的是收稅來的錢，幾十萬元、幾百萬元算著用，總是不夠用。一個國家只有一家中央銀行，當市長則不同，天天面臨與相關城市的比較金融，競爭壓力很大。
戴相龍天津就任後，所做的第一份政府工作報告中就提出，把金融和物流、商貿會展、房地產一起作為四個主導行業來加快發展，推進北方重要金融中心建設。
濱海新區和渤海銀行2004年12月30日，中國銀監會向天津市人民政府拋回繡球，同意籌建渤海銀行。從那時起，天津重燃金融中心夢想的消息就屢屢見諸報端。天津市副市長楊棟樑說，戴相龍市長上任後，天津市非常重視金融產業發展。“金融產業以每年20％到30％的速度在增長，特別是去年，增長了30％。”
今年6月26日，國務院總理溫家寶曾帶領國務院16個部門的主要領導同志到天津濱海新區視察，提出加快天津濱海新區的開放開發。當時就有知情人透露，天津濱海新區很有希望成為繼上海浦東新區之後第二個綜合配套改革的試點地區，而天津渤海銀行也開業在即。人稱“金融市長”戴相龍的心中想必已經有了振興天津的完美計劃。
8月22日，中共天津市委常委、濱海新區管委會主任皮黔生在天津濱海新區接受記者採訪時表示，國務院已經批准設立濱海產業發展基金，天津方面已將該基金的相關方案上報給了國家發改委，目前正在等待審批。該基金規模預計在200億元。
國家發改委副主任張平8月22日也在天津表示，天津濱海新區的建設事關全局，國家發改委將深入研究並給予大力支持。首先要做好發展規劃，把天津濱海新區的發展納入區域及全國的戰略進行統一考慮。另外，要組織研究相關的政策，一些重大的開發開放措施，可以在濱海新區先試先行。
作為即將成為繼浦東後的第二家“綜合改革試驗區”，天津濱海新區將如何憑藉即將掛牌的渤海銀行推動金融創新，正成為天津的新熱點。
如果說，天津人民迎接戴相龍的第一次掌聲是因為他帶來希望的話，那麼，第二次掌聲則是因為他的——
天津復興“三步曲”
銀行家，這是戴相龍來天津前的職業，令天津的政界、商界人士熱血澎湃的是，這位“財神爺”來天津的時候，手上揣著一份7000億元的5年投資計劃；甚至有傳言說，戴相龍一到天津，就兌現了7000億中的500億元。
“戴相龍畢竟是在銀行界擁有太強的人脈啊！一個城市發展所需的資金動力，說不定透過他就能搞定。”幾年後，天津一位經貿委官員透露了當時的心聲———當時，天津有這樣期盼的人不在少數。
在2003年新年聯誼晚會上，戴相龍首次在公眾面前亮相：“嘩……”一陣熱烈的掌聲躍然而起，整個大禮堂都沸騰了，掌聲持續不斷，這使見慣場面的戴相龍出乎意外。據出席那次晚會的人士回憶，當時戴相龍並沒有說話，只是不停地向觀眾點頭致意，可是掌聲依然不斷，無法平靜，仿佛他的出現才是演出的高潮。這是天津送給戴相龍的第一份禮物。更準確地說，這是一種期盼。
在此之前，戴相龍除了在39歲時做過一年半的縣長，此外的職業時間幾乎全部投在金融界上了：先後擔任過中國農業銀行副行長、交通銀行總經理、央行行長。戴並沒有太多的從政經驗，儘管如此，天津還是把最熱烈的掌聲給了他。同時，困惑也擺到了戴相龍面前：一個在GDP增長速度、城市建設、產業活力、國企改造以及區域經濟板塊上都日益被邊緣化的天津。
戴相龍走的是三步曲，戴將自己熟悉的金融知識運用到“天津復興”中來。他計劃中最重要的一個環節浮出水面：天津積極發展種類金融機構，推進北方重要金融中心建設。
為了這個目標，他首先要在天津設立一家銀行總部。總部設在天津的渤海銀行成了目前國內獲得批准的第二家民營銀行，為環渤海地區的主要城市和港口服務。
戴相龍金融戰略環節包括的不僅僅是銀行，他的目光還鎖向了北方產權交易中心。對天津這個老工業基地、國企眾多的城市來說，戴相龍希望能拿下國有企業產權的交易中心地位。這樣，北方所有城市的國企產權交易，都必須在北方產權交易中心掛號———
如果天津能將此囊括入懷，不僅是獲利的問題，天津在北方經濟版圖的地位也勢將凸顯。
2004年初公佈的首批成為中央企業國有產權轉讓市場的產權交易中心名單上，志在必得的北京產權交易中心榜上無名，反而天津產權交易中心高高在上。
但是，戴相龍清楚，跟北京爭奪金融中心是需要資金流的，而金融資本的繁榮必須依賴產業的活躍。於是，戴氏三步曲中的最後一個環節躍然紙上：選擇產業，開拓進攻！
天津是一個老港口城市，發展海港製造業，為北方服務，這才是戴相龍的真正思路。房地產業也開始在天津展示繁榮的跡象。天津一家知名房地產集團的負責人在接受記者採訪時說：“前些年，房地產公司紛紛逃離天津，現在，是可以回來的時候了。”
對戴相龍的努力，天津並沒有吝嗇她的掌聲。
變革的風險與陣痛 戴相龍引領下的天津
戴相龍引起了巨大的爭議。和中國其他熱衷於搞城建的市長一樣，戴相龍將固定資產投資和城市基礎建設作為未來幾年天津經濟發展的主要驅動力。戴為天津製訂了數額巨大的固定資產投資計劃——5年總投資將超過7000億元。短短半年的時間內，幾大國有銀行就合計為這座城市提供了總額達1100億元的銀行信貸。
分析人士指出，戴相龍擔任央行行長的時候，央行出於防範金融風險的考慮，反對銀行向地方政府提供貸款授信這種所謂的“銀政合作”。但是從央行行長到地方大員之後，戴相龍所關注的目標已經發生了變化，關注的是地方經濟增長，維護地方政府利益可能會成為他的第一選擇。
如此巨大規模的銀政合作，無疑是引發爭議的一個重磅炸彈。引起一些觀察家擔心的是，天津“經營城市”的做法，隱藏著房地產泡沫以及巨大的金融危險。
天津人在無私地奉以掌聲的同時，還在默默地承擔變革的陣痛。郭師傅，一位普通的下崗工人，十年前在天津有了自己的房子，可是去年的拆遷讓他不足20平方米的房子一夜之間化為烏有。政府發放了3萬元的補助，但就在房子被拆的同時，天津的房價也在一夜之間水漲船高，買房子的希望一下就破滅了。“這樣的日子能過多久，我不知道。可是我想5年後天津會變得更好，也希望我們能住上自己的房子。”類似郭師傅境遇的在天津不在少數。
戴相龍的心情也是冰火兩重天，他不止一次地說：“我心�很難受，天津是個老工業基地，但是卻有這麼多的下崗工人。”戴相龍務實的態度和作風還是贏得了大部分天津市民的心。當地一位學者說，自從戴相龍來了以後，天津的經濟運轉速度明顯加快。原先很多擱淺的項目重新上馬，資金流量加大。
2003年，天津創下了歷史最高紀錄：一年400萬平方米舊房、超過30萬拆遷群眾的拆遷規模。天津“一夕之間”變成了一個超級大工地，放眼望去，到處都在拆遷，到處都在蓋樓。海量的拆遷工程在天津房地產市場形成了強有力的剛性需求，一直溫溫吞吞的天津地產沸騰了。從2003年10月開始，天津的房價上漲速度就像坐上了飛機，2003年，天津商品房銷售10020萬平方米，較上年增長近50％。
這無疑是一齣政府主導下的精彩商業演出，戴相龍當之無愧的可稱為這出拆遷大戲的總導演。戴氏三步曲是否能將天津的困惑一掃而盡？戴氏復興計劃能否從根本上終結不景氣狀態？7000億元規劃是否能有始有終？更關鍵的是，政府精心安排的產業布陣是否又將輪迴一次計劃主導的威力？
這一切，顯然不是戴相龍現在所能回答的。無論如何，從行長到市長的戴相龍正以他獨特的方式影響著天津的發展。
來源：市場報 |
