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| 台灣前駐以色列代表、前駐美副代表鄧申生。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北7月17日電（記者 倪鴻祥專訪）台灣外交政策在馬英九任內出現很大改變，從兩岸關係改善延伸到“外交休兵”，對區域情勢產生重大影響。對此，台灣前駐以色列代表、前駐美副代表鄧申生接受中評社專訪時，以36年外交工作經驗認為，馬英九在兩岸關係、外交的成就超過其他方面，尤其對於美中台三角關係的平衡，馬英九拿捏得非常好。
鄧申生畢業於台灣政治大學英文學系，1969年進入台“外交部”工作，派駐美國工作達20年，歷任駐美國副代表、駐紐約辦事處處長、駐奧地利代表、以及駐以色列代表，2005年屆齡（65歲）退休，現任國民黨智庫“國安”組政策委員，與前駐美代表陳錫蕃同為藍營外交政策重要智囊。
鄧申生指出，大陸在扁政府時代，是希望透過華盛頓，讓台灣地區情勢不致於失控，這個策略後來證明有效。陳水扁執政8年，台美關係從最好的狀況變成最壞的狀況，弄到美國前總統（布什）幾乎要指名道姓開罵，變成另外一種台灣奇蹟，因為世界各國都沒本事搞成這樣子。
他表示，台灣的情勢，好比一個地震的震央，穩定與否和美中台三角有關。台灣遭美、中任何一個大國對付都是不利，何況同時遭兩大國聯手對付。馬英九希望穩定兩岸情況，進而挽回台美關係，然後才能穩定其他地方的關係。馬英九提出外交休兵是希望從兩岸關係和緩過程中，讓台灣在對外關係上能夠正常發展。
外界認為，馬英九兼任國民黨主席，意在為“胡馬會”舖路。鄧申生則認為，以馬英九的行事作風，兼黨主席不應該是為了“胡馬會”，而是為了施政上的必需。
對於馬英九主政下，未來兩岸關係會走到什麼程度？鄧申生認為，其實不必看得太遠，因為還有7年，所以現在應該要先做對台灣有利的事，先把和平協議以外的事情做好，像是兩岸經貿、兩岸學歷認證等事務。同時，政府也要讓人民了解好處在哪裡，等到大家都認同了，和平協議才有可能，如果兩岸沒有這個氛圍，就算簽定和平協議，也只是一紙具文，沒有意義。
針對台灣有關要求大陸撤除對台飛彈議題，鄧申生認為，這是一個大問題，但不是要命的問題，因為就算大陸把飛彈撤到陝西，還是可以射到台灣；而大陸也不可能為了台灣，自毁國防。就像台灣也不可能因為兩岸關係改善，不向美國購買防衛性武器是同樣的道理。總之，兩岸走到和平協議之前，還有很多準備工作要做，像是台灣須向美國交待，包括透過外交、“國防”的自主、對美軍購，藉以確認台灣的自主性。
至於台灣的外交該如何拓展？鄧申生認為，台灣可多加強文化宣揚。駐外單位大都稱為“經濟文化代表處”或“經濟文化辦事處”，經濟沒問題，但過去8年陳水扁政治上的顧慮，文化上就顯得很空白，致使在促進雙邊了解上，出現很大的障礙。例如，台灣如果拿電子產品送歐美等已開發國家的政要，他們根本不在乎，因為少了文化的內涵，倒不如送台北故宮寶物的仿製品、交趾陶、琉璃，甚至一個有充滿歷史故事的杯子。
鄧申生說，贈送原住民的產品，固然很好，但它只是台灣文化的一部分，並非全部，就連美國總統出訪，也不可能老是送印地安的產品。因此，他建議台灣不妨多方展現精緻的中華文化，才能真正表現台灣的內涵。 |
