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中時:亞洲自由貿易圈成形 台灣切莫落單

http://www.chinareviewnews.com   2012-11-23 14:38:21  


  中評社台北11月23日電/前不久的亞洲,才為了南海、獨島和釣魚島主權爭議,相關國家針鋒相對、劍拔弩張,但日前在柬埔寨首都金邊召開的東南亞國協領袖峰會上,各國卻展現經濟優先的務實態度,積極推動自由貿易協定(FTA)。面對亞洲自由貿易區塊的迅速成形,台灣如果一直落單在外,恐將日趨邊緣化,對未來發展相當不利。 

  中國時報社論說,近來日韓之間因韓國總統李明博登獨島(日稱竹島)而再度挑動主權之爭,中日之間則為了釣魚台主權爭議關係緊張,原本外界認為中日韓自由貿易談判會因此擱淺,但三國仍然決定不受領土主權之爭影響,在東亞領袖會議的中日韓貿易部長級會議上宣布,正式啟動洽簽三國FTA談判。 

  中日韓預定明年三、四月間展開第一輪談判;一旦中日韓自由貿易區成立,將成為世界第三大區域統合市場,涵蓋十五億人口、全球第二及第三大經濟體,名目國內生產毛額(GDP)總值達十四.三兆美元。韓國估計,中期至長期而言,韓國GDP成長率可望增加一.四五個百分點。 

  接著,中日韓與東協等亞洲十六個國家,也決定明年初正式啟動“區域全面經濟夥伴關係”(RCEP)談判,準備加入“RCEP”的國家包括東協十國、中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭及印度。 

  過去以來美國一直想推動“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議”(TPP),顯然是想藉此深化與此區國家的經貿合作關係,鞏固美國在亞洲的影響力,以免美中勢力此消彼長。但是中、韓都不參加,日本首相野田佳彥表示願以此為選舉訴求,不過民主黨恐將在十二月的大選落敗而交出政權。 

  而為了不落入下風,美國總統奧巴馬與東協領袖會談時,也敲定啟動“美國─東協擴大經濟交往”方案,以擴大美國與東協十國間的貿易與投資關係,並希望為東協國家參與美國倡議的TPP鋪路。目前TPP已有新加坡、汶萊、馬來西亞和越南參與,美國希望其他東協六國也都能加入。 

  不過,對亞洲其他國家來說,無論就戰略還是經濟發展,中國的重要性逐漸取代美國。一來在地理上,中國近在眼前,交流極為方便。二來在經濟籌碼上,美國這些年來景氣低迷,財政自顧不暇,手筆不比中國。三來在市場上,中國大陸人口多、買力強。取捨之間,各國自有盤算,但看哪個方案對自己最實惠。 

  的確,政治之爭固有必須堅持的立場,但為了增進國家利益,必要時暫時擱下對立,積極務實地推動經貿關係,才能靈活運用籌碼為國家開創生機。例如中日韓雖然為獨島和釣魚台吵得不可開交,但仍無礙於財經部門推動自由貿易談判。 

  反觀台灣,雖然已經表示希望加入TPP,但和美國的TIFA談判才要重啟,離台美自由貿易協定還有一段距離,離TPP則更遠。在和其他國家洽簽FTA方面,最早啟動的新加坡談判到現在還沒完成簽署,至今真正完成的只有與大陸的ECFA。 

  雖說自貿談判內容複雜,尤其農產品進口勢將對本地產業造成衝擊,談判必須步步為營,否則恐將引發國內反彈,但就台灣的自貿談判進度來說,也實在慢得讓人心急。 

  尤其,眼見中日韓正式啟動自由貿易談判,RCEP也要開始推動,亞洲自由貿易區塊紛紛成形,台灣經濟仰賴貿易至深,如果被這些大大小小的自貿圈排擠在外,處境會更加艱難。據經濟部評估,中日韓FTA將使台灣出口最高下降一.一七%,實質GDP減少一.一五五%(一千三百多億台幣);如果RCEP談成,預估對台灣的衝擊更增加五%到十%。在不景氣中,這樣的數字宛如雪上加霜的風暴,能不令人心驚嗎? 

  當其他國家可以因為關稅大減而獲利時,台灣卻得面對成本負擔與貿易障礙;當其他國家互利互助,台灣卻必須單打獨鬥時,台灣的經濟競爭力一定會受到影響。政府除了加快腳步進行既有的FTA談判外,也必須努力尋找參與區域自貿集團的管道。機會是不等人的,競爭不能落後,面對亞洲自由貿易圈的成形,台灣不能再觀望躊躇了。

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