作者﹕ 郎遙遠 杭州 作家
再過幾個月，國務院機構面臨換屆，新一屆總理及部長們將閃亮登場。公眾在期待習李新政的同時，也密切關注國務院新一輪機構改革。機構改革，是改革開放以來歷屆政府的重頭戲。機構改革的方案，可見國家政治改革的方向，可見下屆政府的執政重點。春江水暖，機構先知。
十八大後國務院大部制改革勢將必行，原國務院部委機構將有重大調整。對中央新領導班子而言，治國任務有四：內政、外交、軍事和兩岸關係。下屆政府在民生和反腐的改革方向已經明確。在外交、軍事上，黨中央有長遠、通盤而穩健的戰略思考，不會有太大的調整和變局。值得公眾期待的，是習李新政在兩岸、民族、宗教政策上的新戰略、新突破。
據悉，國務院機構改革方案已出台，並開始徵求各方意見。在改革方案中，欣聞“國家民族委員會、國家宗教事務局與僑辦、港澳辦、台辦合併，組建國家和平統一委員會”。2006年，我曾在《聯合早報》發文《豈可把台灣當敵人收複》，呼籲成立“國家和平統一委員會”。如今，治國良策，不謀而合，構想落地，充滿希冀。組建“國家和平統一委員會”，將標誌著中央新班子治國方略的三大轉變。
轉變之一，兩岸政策將更趨成熟自信。
從劍拔弩張的台海導彈危機，到國共握手言歡，實現兩岸和平、共贏的良性互動，從“一國兩制”、把台灣當做一個省，到“除了台獨什麼都好談”的大氣從容，默認吳伯雄“一國兩區”提法，熱情接待民進黨前主席、前行政院長謝長廷登陸，大陸對台政策越來越成熟自信，也越來越尊重台灣當局和島內民意。
大陸對台政策的基本原則具有連續性和一貫性，過去60多年來“三不變”：和平統一的主調不變；反對“台獨”的主張不變；以人為本的理念不變。相信習李新政會秉持這些原則，並有所突破。組建“國家統一和平委員會”，就是兩岸新形勢、新思維、新戰略的體現。
“國家統一和平委員會”的成立，將更能旗幟鮮明地體現中華民族的共同願望，更加明確中國大陸的兩岸政策，凸顯平等、尊重、善意的民主理念，釋放更充分真切的協商善意，更尊重台灣同胞，有力封堵台獨勢力宣傳“台灣被矮化”、“被統戰”之口實，孤立和窒息台獨勢力煽動民粹的法理空間，化解台灣民眾對《反國家分離法》的不適感，消除對台“統戰”的壓迫性和火藥味，賦予更豐富的和平內涵，有利於打破台灣當局“不統、不獨、不武”僵化政策。如此善舉，必將更能贏得台灣民意，贏得世界各國的理解、讚賞和支持，加快兩岸和平統一的歷史步伐。
在組建“國家統一和平委員會”的同時，建議中央機構同步改革，取消黨內“統戰部”，代之以“統一和平部”。“統戰”是國共內戰時期的政治鬥爭策略機構，“統一”是手段，“戰”是目標。而今時過境遷，國共宿怨已解，世界和平成為主流，兩岸和平深化互動，再把“統戰”掛在嘴上，不盡妥當，恐先失分。“統一和平”、笑臉相迎的國家形象，比“統一戰線”、亮出肌肉的國家形象，給人更有好感和安全感。兩岸融合，是一場“統一和平”的戀愛，而不是一場“統一戰線”的征服。
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