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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國地圖南海“U”型線究系何指? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-05-03 10:32:22


  丁維軍 (江蘇徐州 事業單位)

  菲律賓向聯合國海洋法仲裁庭提交的仲裁案預計在六月份揭開謎底,其中一項重要訴求,就是請求仲裁庭宣布中國南海九段線“非法”,那麼南海九段線究竟是什麼?本文略加探討。

  抗戰勝利後,中華民國政府於三十五年(1946年)十一月至十二月間派遣海軍四艘戰艦收複南海諸島,其中“永興”、“中建”兩艦收複西沙群島,並進駐主島"林島",“太平”“中業”兩艦收複南沙群島,並進駐主島長島。隨後將林島、長島分別更名為永興島、太平島。一度被法國和日本交相侵占的南海諸島終於回到祖國懷抱。為了向國際社會申明中國對南海諸島之固有主權,內政部方輿司於三十七年(1948年)繪制並出版《中華民國全圖》,附有《南海諸島位置圖》,在東沙、西沙、中沙,南沙群島,民主礁(今黃岩島)外側畫上十一條斷續線,極南至北緯四度的曾母暗沙,西北至北部灣,東北至巴士海峽。1949以後海峽兩岸分治,台灣出版的“中華民國”地圖依然延續十一斷線的畫法,大陸從1954年開始取消北部灣兩條斷線,這是因為中國大陸與越南達成協議,同意白龍尾島歸屬越南。“十一斷線”從而變成了“九段線”,其外形像英文字母“U”,故而國內外又稱呼其為“U”型線。這就是南海“U”型線的來源。

  中國歷盡政府均未對“U”型線做出明確說明,且沒有具體經緯坐標,以致眾說紛紜,莫衷一是。綜合起來有下列幾種看法  

  一、有人說是“海疆線”,這看似圈得最大,但卻完全站不住腳。因為我國從未在如此大的海域內實施完全主權,各國歷來的航行自由也不受干預,堅持海疆說會遭致爭端方更強烈的反對,也與當前海洋法公約的精神完全背道而馳。

  二、有人說是“歷史性權利海域”,這肯定了我國漁民的傳統作業範圍,然而當前國際海洋法實踐往往只肯定海灣具有歷史性權利,包圍半包圍的海域具有歷史性海域,況且歷史性海域的概念往往模糊不清,不像大陸架,專屬經濟區那樣明確。
 


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