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掃描二維碼訪問中評網移動版 中日韓三方合作機制的理論困境及前景展望 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-12-05 16:18:01


 
  今年上半年,在韓國南海,日本自衛隊等20多個國家的軍事力量在西太平洋舉行潛艇事故救援演練,顯示了安全合作方面的良好發展趨勢。但是,日韓之間不解決歷史問題,進一步的合作很難開展,這對地區內其他相關國家都是一樣的。

  很多學者在做安全政策形勢分析時,往往忽略國內發展對安全政策的影響。中日韓三國發展階段不同,對安全的認知自然也不同,民族主義對各自的安全政策也有重大影響。當前,三國都在進行艱難的改革,因此分析其安全政策時一定要考慮其內部的發展階段。

  相關國家在應對地區安全威脅的時候總是從現實主義的思維定式出發,因此在應對過程中,往往會失去一些具有積極因素的機會。學者和政策當局,應當對以下兩個問題進行反思,我們的目標是什麼?通過對話來解決什麼問題?雖然是一個矛盾的視角,但安保困境和軍備競爭已經在東北亞發生了。軍備競爭也好,安全困境也好,首先是從對威脅的認識開始的,認識的變化會導致其他變化。日本通過安保法會進一步引發安全困境。中國也在進行大規模的軍隊改編,結果可能最後也會導致安全困境。

  我們應該更多立足自由主義視角,而非現實主義理論原則,通過安全合作解決問題,因為沒有建立互信關係,所以沒有辦法實現合作。傳統安全領域更多基於現實主義原則,而當今非傳統安全時代,自由主義認知原則應當發揮更大作用。在非傳統安全領域,這些所謂的議題已經政治軍事化了,在國家利益的激烈爭奪中各國都難以實現合作突破困境。所以,合作的命題轉換是突破理論困境的重要前提。以往各國在傳統安全領域的合作可以通過溢出效應影響和推動非傳統安全領域的合作,然而在今天更多的時候情況是反過來的,即非傳統安全領域的合作更容易擴大到前者,並影響前者。當然並不能因此而產生一種錯覺,認為非傳統安全領域更容易達成合作,這在某種程度上是一個悖論。

  2011年9月,中日韓三國合作秘書處在韓國成立。中日韓三國合作秘書處的工作日程涉及中日韓三國之間合作模式的重要問題,致力於推動影響三國對外政策的良性互動並涵蓋東北亞地區安全合作的相關議題,以及為迅速發展的區域內安全形勢與經濟環境提供智力支持,並在國際政治經濟一體化和宏觀經濟合作措施等方面關注東北亞地區的共同安全與繁榮。因此成為地區安全合作和政府間國際組織的重要成功範例。在今後,秘書處還應當設立不同的領域,把歷史問題和政治問題、歷史問題和安全問題分離出來。

  東北亞已成為世界最具發展潛力與活力的地區之一。加強對話協作,以合作謀發展,構建命運共同體是各國共同的使命和目標。區域組織應發揮自身優勢,不斷增進地區政治互信,促進地區經濟融合,加強地區人文交流,共同應對地區和全球性問題,為實現東北亞地區的持久和平、穩定與繁榮做出貢獻。
 


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