中評社北京4月2日電／網評：《外商投資法》推動地方轉思路
來源：環球網 作者：魏建國
《外商投資法》於十三屆全國人大二次會議審議通過後，目前商務部正和有關部門積極推進該法的配套法規制定工作。明年1月1日，該法將正式開始實施。
對一些地方來說，新法實施可能意味著一次 “痛苦”的轉變，不過也是必須的轉變。過去，出於對發展政績的追求，一些地方政府給予外企很多土地、稅收、社保、補貼等方面的優惠政策。但這些都是行政措施，相比法律來說，隨意性大、透明度低。一些地方互相攀比，甚至互挖墻腳，一旦招商成功後，又常常萬事大吉，扶商、助商、穩商的服務沒有跟上，或者出現新官不認舊賬的情況。不少外商對我說，他們不在乎眼前可能盈利多少，而更在乎未來有很好的預期，有長遠可持續的發展環境。《外商投資法》實施後，衡量幹部政績的標準將不再是招商引資數量的多少，各地方比得也不再是誰能拿出更優惠的政策，而是要比政府的服務水平、服務質量以及營商環境的好壞，這與過去40年相比是很大的轉變。
中國在對外開放過程中，引進資金的同時也引進了先進技術，這並不是強制技術轉讓，而是市場契約行為。中國從來不會強制企業轉讓技術，現在通過《外商投資法》將這一承諾上升到法律高度，是希望借此向外企傳遞出中國加強知識產權保護的決心。對地方政府來說，能不能落實好知識產權保護，創造一個公平、公開、平等的環境，讓權利公平、機會公平、規則公平真正在中國的土地上實現，堅持競爭中性，對國有企業、民營企業及外資企業一視同仁是關鍵。
改革開放以來，我國相繼通過的“外資三法”（《中外合資經營企業法》《外資企業法》《中外合作經營企業法》）更多是組織法、監管法。而《外商投資法》是一部外商投資“保護法”，更強調對外企的保護意味，這對地方政府執政思路也意味著一次轉變。 |
