其次，東盟到了必須高度團結一致的時候。循序漸進、協商一致、照顧各方舒適度的“東盟方式”，是東盟共同體建設乃至東亞合作發展的標誌性成功經驗，但也有其局限。在形成決議時，可能因個別成員的異議無法體現大多數成員的意願。在實施政策時，又會因照顧成員之間的差別而導致效率不高、效果不明。更重要的是，東盟的內部凝聚力直接決定其國際影響力。大國博弈的加劇直接壓縮東盟的活動空間和政策選擇，如果在這種情況下成員之間仍各懷心思，東盟未來可能會面臨巨大危機。
再次，COC和RCEP是解開東盟國際困局的鑰匙。在國際安全陰雲密布、世界經濟持續下行的雙重壓力下，東盟發現南海問題和東亞合作還充滿希望。一方面，曾經是世界關切熱點的南海問題“逆勢趨穩”。中國與菲律賓等國關係顯著改善，並就南海的共同開發達成重要共識；中國提出在三年內完成COC談判，單一磋商文本草案提前完成第一次審讀。另一方面，美國特朗普政府的單邊主義和保護主義行為給外向型經濟的東亞國家帶來重大衝擊，加強了地區經濟體“抱團取暖”的需求。經過歷時7年的談判，RCEP15個成員國已經結束全部文本談判和實質上所有市場准入談判，準備明年簽署協議。只要這兩項議題能夠順利推進，就能穩定地區的安全和經濟秩序，同時保持東盟在東亞合作中的中心地位。
最後，東盟未來應發揮更大作用。大國博弈加劇固然帶來巨大壓力，但國際格局的深刻變化對東盟來說未嘗不是機遇。無論存在“兩強”還是“一強”，世界多極化趨勢無法逆轉，東盟有望成長為更具影響的地區甚至全球之一極。對此，中國肯定是樂見其成的。從雙方建立對話夥伴關係開始，中國就是東盟最堅定的支持者，創造了東盟對外關係史上的眾多“第一”，其中包括第一個明確支持東盟在東亞合作中的中心地位。COC和RCEP的順利進展，是中國支持東盟的集中體現，也是雙方共同努力的結果。在中國和其他夥伴的大力支持下，聚焦和平與發展的東盟一定會在國際事務中發揮更大作用。
（來源：環球網） |
