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期盼政策走向長久化規範化
http://www.CRNTT.com   2020-04-29 09:11:43


  中評社北京4月29日電/隨著新冠肺炎疫情逐步緩解,各地復工復產、保障經濟運行盡快走上正軌的各種措施已陸續出台。其中,不少地方如江西、浙江等地為了刺激消費而出台的每周2.5天小長假尤其引人注目。事實上,民眾希望這不僅是特殊時期實施的臨時性政策,更期盼這項政策能夠走向長久化和規範化。

  經濟日報發表對外經貿大學公共管理學院教授李長安文章表示,眾所周知,消費是推動經濟發展的主要動力。2019年,我國消費對經濟增長貢獻率已達到57.8%,大大超過了投資與出口的貢獻率。但疫情暴發後,國內消費受衝擊較大,特別是餐飲、旅遊、住宿、航空等行業,幾乎處於停擺狀態。

  在這種背景下,除了發放消費券外,實行每周2.5天彈性休假制度顯然也是刺激消費的一項重要舉措。一般來說,假期適度延長,對於鼓勵民眾出游、增加消費性支出效果比較顯著。打好“消費券+彈性休假制度”組合拳,對於刺激消費、進而推動經濟更快復甦,將起到積極作用。

  文章稱,值得注意的是,實行2.5天彈性休假制度的設想在數年前就已經提出。2015年,國務院辦公廳印發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》提出:鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。此後,江蘇、河北、江西等多個省份都陸續出台了鼓勵2.5天彈性休假的意見。

  不過,從實施效果看,2.5天彈性休假制顯然“雷聲大、雨點小”。在制度規定方面,大多在鼓勵實施2.5天彈性休假制度的同時,要求占用其他時間予以彌補,這就使得該項政策有了“拆東墻補西墻”的感覺。在企業方面,又涉及調整生產進度、額外增加職工福利等問題,故而主動落實的不多。對於職工來說,這項政策看似延長了假期,但考慮到可能遭遇減薪、人為調休等因素,對於2.5天小長假的熱情也隨之下降。此外,疫情對勞動者收入也產生了一定影響,可能削弱2.5天小長假對消費的刺激作用。

  因此,在當前背景下實施這一鼓勵性政策,必須充分發揮其對刺激消費的積極作用。同時,要注重消除制約該項政策實施的各種障礙,盡快打通政策落地的“痛點”“堵點”。在尊重職工基本休假權益的基礎上,企業要根據自身的狀況,大力推行彈性休假制度。政府也要加大監督與管理的力度,防止職工權益受損的情況發生。只有多方共同努力,才能使2.5天小長假政策真正落實到位,成為一項能夠長久執行的利民惠民政策。



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