作者﹕ 王傳合 山東淄博 金融
原鐵道部人士透露，鐵道部分拆後成立的中國鐵路總公司級別將定為“正部級”，直接隸屬於國務院而非劃在國資委麾下。而歸口至交通運輸部的國家鐵路局定為副部級。（3月21日大江網）
近日，根據國務院機構改革和職能轉變方案，實行鐵路政企分開。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責；不再保留鐵道部。
從上世紀80年代起，政企分開就已經提出，在經歷了30多年風風雨雨後，迄今為止，在很多部門和領域但仍沒有達到設想的目標。究其原因，既有體制內的因素，也有人為的原因。而最直接的原因，恐怕還是思想觀念的循規蹈矩所致。觀念的滯後，導致改革步伐緩慢，這一切皆源於改革思路和方向不明晰，沒有突破傳統的思維定勢，缺乏改革的動力和自覺性。
由於受根深蒂固的官本位思想影響，企業內部行政化色彩嚴重，講級別、攀職位、比待遇等，嚴重影響了市場化的改革進行。如鐵道部的改革，中國鐵路總公司級別將定為“正部級”雲雲，既然是政企分開，作為企業，只能是市場化的主體，與“正部級”有何關係？
應當看到，改革開放以來，我國的鐵路事業有了長足發展，在保障國民經濟快速發展和人民生產生活需要等方面發揮了積極作用。但多年來形成的政企不分、職責不明等問題仍然不同程度地存在。有鑒於此，實行鐵路政企分開，加快推進綜合交通運輸體系建設，就顯得尤為重要。
作為企業，在市場經濟中，應該遵循經濟規律、依靠價值規律的作用，不斷提高勞動生產率，增強企業的經濟效益。而不是依然固守於行政化管理的禁錮中不能自拔。這樣做的結果是，政企分開只能是口頭上喊得震天響，實質上卻是依然固我，照樣政企不分。
因此，明確政企分開後，企業改革思的思路和方向，突破傳統思想觀念的束縛，主動適應市場經濟體制和社會經濟結構的變化，是企業實現長期、穩定、快速、健康發展的關鍵之所在。 |
