中評社北京2月22日電（評論員 喬新生）2月18日，美國財政部長接受採訪，明確表示特朗普政府對中國出口美國產品增加徵收懲罰性關稅將繼續保留，希望中國繼續履行承諾。美國將評估採用何種方式解決問題。
這是美國民主黨政府組建以來，在對華貿易政策方面，作出的最明確表態。只要瞭解中美兩國達成的第一階段經貿協議，人們就會發現，這是一個完全對等的協議。凡是中國承諾做到的，協議都明確規定，美國必須同樣做到。
可是，協議的簽訂和履行是兩個完全不同的概念。第一階段經貿協議達成後，美國並沒有停止對中國的貿易戰爭。美國特朗普政府仍然對中國採取一系列制裁措施。無論是在增加徵收懲罰性關稅方面，還是在技術出口限制方面，美國沒有絲毫的改變。在這種情況下，一些學者主張，應當拋棄中美第一階段經貿協議，因為中國單方面履行協議，損害中國的利益。
中美第一階段經貿協議不是單純的貿易協定，其中50%以上內容涉及中美金融市場開放問題。很顯然，由於美國金融市場相對發達，中美達成對等金融市場開放協議，對美國有利。
協定簽訂後，美國在中國設立金融分支機搆，以獨資方式開展經營活動。而中國沒有在美國新增加設立金融機構。這從一個側面說明，中美經濟結構不同，生產力發展階段不同，對等協議的履行，對兩國產生實際效果不同。
中美達成的第一階段經貿協議，並沒有阻止美國對中國出口美國產品增加徵收懲罰性關稅。雖然美國對中國出口美國產品增加徵收懲罰性關稅70%以上由美國進口商和美國消費者承擔，但是，增加懲罰性關稅降低了中國產品在美國市場的競爭力。
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