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社評:告別貧困 中共書寫了全新的歷史篇章
http://www.CRNTT.com   2021-02-28 00:01:27


  中評社香港2月28日電(評論員 陳鴻斌)2020年雖然遭遇突如其來的疫情肆虐,但中共中央確定的當年全面完成脫貧攻堅工作的既定安排沒有受到影響,到年底中國農村的貧困人口前所未有地歸零,所有貧困縣全部摘帽。這是中國歷史上空前的偉大成就。

  中國由於國土遼闊,各地資源稟賦差異很大,生活在資源貧瘠地區的人群中,歷朝歷代都有大量貧困人口。另外由於當時抵禦自然災害的能力也非常低下,一場嚴重的自然災害必然會生成大量災民,也就是新的貧困人口,貧困是困擾了中國幾千年的“歷史遺留問題。”

  新中國成立後,中國共產黨帶領人民持續向貧困宣戰。但由於國力有限,當時的中國政府對扶貧也是心有餘而力不足,所以仍存在相當數量的貧困人口。1978年改革開放之初,全國城鎮居民人均可支配收入只有343元,貧困人口累計達2.5億。當時的農村生產力低下,農民生活水準普遍很低,處於普遍貧困狀況。按當年價現行農村貧困標準衡量,1978年末農村貧困發生率約97.5%,以鄉村戶籍人口作為總體推算,農村貧困人口規模7.7億人。

  按照世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標準及世界銀行發佈資料,中國貧困人口從1981年末的8.78億人減少到2013年末的2511萬人,累計減少8.53億人,減貧人口占全球減貧總規模超七成;中國貧困發生率從1981年末的88.3%下降至2013年末的1.9%,累計下降了86.4個百分點;

  同期全球貧困發生率從42.3%下降到10.9%,累計下降31.4個百分點。中國減貧速度明顯快於全球,貧困發生率也大大低於全球平均水準。
 
  上世紀80年代,聯合國糧農組織專家考察甘肅定西、河西和寧夏西海固後曾留下一個令人絕望的評價:“這是最不適合人類生存的地區。”
 
  這一評價對中國來說無疑是非常難堪的,於是中國政府下定決心開始大規模的扶貧工作。1982年,中國啟動“三西”農業建設專項計劃,首開人類歷史上有計劃、有組織、大規模“開發式扶貧”的先河。

  1994年,新中國第一個有明確目標、對象、措施和期限的扶貧開發工作綱領——《國家八七扶貧攻堅計劃》出台。
 


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