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社評:法國執導的歐盟走向開放還是封閉?
http://www.CRNTT.com   2022-01-28 00:01:54


  中評社北京1月28日電(評論員 喬新生)法國總統馬克龍1月19日在法國斯特拉斯堡歐洲議會發表講話,全面闡述法國擔任歐洲聯盟理事會輪值主席國的政策立場,強調歐洲聯盟必須走戰略自主的道路。

  事實上,法國總統多次在公開場合表示,一旦法國擔任歐洲聯盟理事會輪值主席國,一定會推動歐洲聯盟走獨立自主發展道路。可以肯定,在法國的領導下,歐洲聯盟將會奉行“歐洲主義”。至於“歐洲主義”是把歐洲至於各國之上走向封閉,還是建立一個開放的歐洲聯盟,值得人們持續觀察。

  法國總統面臨國內選舉巨大政治壓力,如果能在歐洲聯盟發展問題上作出貢獻,那麼,將會有助於在國內的選舉中占據優勢地位。

  不過,法國國內反對歐洲一體化的聲音並不少,如果法國總統在推動歐洲一體化的過程中,損害法國一些既得利益集團的政治利益和商業利益,那麼,法國總統的“歐洲主義”有可能會四處碰壁。按照規定,歐洲聯盟理事會輪值國主席的任期只有半年,法國從2022年1月1日起擔任輪值主席國,法國總統在這個有限的舞台上,究竟能夠發揮多麼大的作用,值得懷疑。

  法國總統的“歐洲主義”含義豐富。如果是推動歐洲一體化進程,那麼,實行“歐洲主義”的歐洲聯盟可能會成為世界多極化的重要一極。可是,如果強化歐洲聯盟的所謂團結,在許多重大問題上,制定具有排他性的政策或者法律,那麼,歐洲聯盟很可能會在法國的領導下成為一個對抗集團。

  事實上,法國總統強調歐洲利益,已經出現了所謂“內卷化”現象。在處理與中國關係方面,他強調歐洲聯盟與中國全面投資協定能否重新啟動,關鍵在於中國。

  這位法國總統強調,中國必須取消對歐洲議會和歐洲聯盟一些官員的制裁,因為這是全面啟動歐洲聯盟與中國全面投資協定審議的基礎和前提條件。這位法國總統傲慢地指出,我們等待北京方面取消對歐洲聯盟官員和歐洲議會議員的制裁,以便重新啟動對話機制。

  這說明法國總統始終沒有意識到,世界多極化是建立在平等基礎上的,如果認為歐洲聯盟是一個重要的政治平台,法國可以在這個政治平台上對其他國家發號司令,那麼,歐洲聯盟要實行全面開放政策將會變得非常困難。

  法國是一個充滿浪漫情懷的國家。法國總統繼承了法國的文化傳統,在處理地區和國際事務方面充滿幻想。這位法國總統似乎忘記了,如果仍然奉行歐洲沙文主義,或者把“歐洲主義”變成自大主義,居高臨下,對其他國家指手劃腳,最終必然會導致歐洲聯盟的對立情緒增加。

  近些年,布魯塞爾的官員們意識形態掛帥的傾向越來越明顯。他們打著人權、自由、民主的旗號,動輒對其他國家的內政說三道四。歐洲聯盟一些中小國家為了強化自己的存在感,粗暴幹涉別國的內政,試圖通過這種方式,增加在歐洲聯盟的能見度。如果法國總統意識形態掛帥,在處理與其他國家事務方面,強調歐洲優先,把歐洲主義變成歐洲沙文主義,那麼,法國領導的歐洲聯盟有可能會誤入歧途。

  歐洲聯盟在一體化建設過程中已經出現了許多問題。圍繞著歐洲聯盟制定的法律是否淩駕於各成員的憲法,歐洲聯盟與波蘭展開了司法爭論。波蘭最高法院的判決,已經宣告歐洲議會決定的法律,不能淩駕於歐洲聯盟各成員的憲法。如果不能採取切實有效的措施,解決類似的問題,那麼,歐洲聯盟有可能會名存實亡。

  更重要的是,歐洲聯盟試圖建立所謂的“歐洲聯盟價值觀體系”,對外發出共同的聲音。當立陶宛粗暴幹涉中國內政,單方面決定設立所謂“台灣代表處”的時候,布魯塞爾的官員們不是採取切實有效的措施,規勸立陶宛在中國的內政問題上小心謹慎,而是出於團結的目的,公然支持立陶宛的做法。

  如果法國總統沒有看到歐洲聯盟在處理重大事務方面所採取的錯誤立場,那麼,法國領導的歐洲聯盟有可能會將歐洲聯盟的內部分歧公開化,甚至有可能會導致歐洲聯盟與其他國家的關係持續緊張。

  中國領導人多次表示,歐洲聯盟是多極化世界重要的力量。中國希望歐洲一體化進程順利,希望法國領導的歐洲聯盟能在促進內部團結的基礎上,遵守聯合國憲章所確立的基本原則,妥善處理其他國家之間的關係。中國不願意看到一個封閉的歐洲聯盟,中國更不願意看到一個排他的歐洲聯盟。

  首先,法國是中國在歐洲地區的重要合作夥伴。作為聯合國安理會常任理事國,法國在處理地區和國際事務方面,應當率先垂範。歐洲聯盟與中國全面投資協定,是在平等互利基礎上簽訂互利雙贏協定。如果歐洲議會拒絕批准,歐洲聯盟的官員繼續在中國的台灣事務方面的大放厥詞,粗暴幹涉中國內政,那麼,中國並不指望在法國擔任歐洲聯盟理事會輪值國期間,全面投資協定得到批准。中國有足夠的耐心,等待歐洲國家在處理與中國關係方面回到正軌,中國希望法國起到積極促進作用,而不是消極地阻礙作用。

  其次,法國總統年輕有為,是法國政壇上的希望所在。但是,正如人們所看到的那樣,法國國內的政治已經出現了非常明顯的鐘擺效應。未來的選舉中,法國總統要想取得勝利,難度極大。不排除法國總統轉戰歐洲聯盟,在歐洲聯盟謀取官職,繼續發揮自己的影響力。中國希望法國總統在處理與中國關係方面謹言慎行。

  如果尊重中國的國家利益,了解中國與法國關係發展的歷史,那麼,在一些重大原則問題上,就應該改變立場,重新回到一個中國的原則上來。

  近些年來,法國總統對於美國幹涉歐洲的內部事務多次發表反對意見,希望歐洲聯盟能夠走自己的道路。可是,法國總統在處理一系列重大事務方面,似乎缺乏堅定的立場。法國總統希望加強與中國的合作關係,但是,與德國相比,法國在處理與中國關係方面更強調意識形態,試圖把法國的政治和意識形態強加於中國。這是中國所不能答應的。

  無論是新疆問題,還是香港問題,都是中國的內政。如果法國政府希望了解事實真相,中國可以打開國門,歡迎法國高級官員到中國參觀訪問。如果為了取悅於歐洲聯盟一些成員,罔顧事實,在一些重大問題上作出錯誤的決定或者發表極端不負責任的言論,那麼,中國與法國的關係必將會出現波折。

  第三,歐洲聯盟在發展的過程中,不可避免地會出現許多問題。作為歐洲聯盟理事會輪值主席國,法國希望在自己的任期內,能夠有所作為。但是,如果操之過急,在處理內部事務方面,強調自己的立場,而忽視了歐洲聯盟一致決定的基本原則,那麼,法國擔任輪值主席國期間,歐洲聯盟內部有可能會出現更多的紛爭。

  法國總統必須意識到,歐洲聯盟內部各國的發展水平不一致,在對外合作方面,都有自己的規劃。如果必須時時刻刻處處按照歐洲聯盟的意見辦事,那麼,歐洲聯盟一些成員很可能會被束縛手腳。

  法國必須尊重歐洲聯盟成員的主權,必須在相互尊重的基礎之上,允許歐洲聯盟一些成員主動與中國開展合作。如果出於自身利益考慮,對於歐洲聯盟一些成員加強與中國的經貿合作持反對態度,直接或者間接阻止這些成員與中國開展基礎設施項目合作,那麼,法國就以自己的實際行動,違背了自己作出的承諾。

  中國希望法國意識到,中國是歐洲聯盟重要的合作夥伴,中國願意在相互尊重基礎之上,與歐洲聯盟的所有成員開展平等合作。

  進入本世紀之後,中國與一些發達市場經濟國家關係發生了非常微妙的變化。當中國國內生產總值超過日本的時候,中國與日本的關係發生實質性的變化。當中國國內生產總值超過歐洲聯盟一些國家的時候,中國與歐洲聯盟一些國家關係發生實質性的變化。這是中國成長的煩惱,也是中國必須面對的客觀現實。畢竟,沒有任何國家願意看到自己的國內生產總值被中國全面超越。中國應當以平常心,看待歐洲聯盟一些國家特別是法國對待中國態度的變化。中國願意給法國等一些歐洲聯盟國家適應的時間,但是,中國絕對不會犧牲自己的國家利益和中國企業的合法權益,換取歐洲聯盟在一些重大問題上與中國開展合作。

  中國願意開誠布公,向法國全面介紹中國的立場。中國願意增加透明度,讓歐洲聯盟國家特別是法國充分了解中國的發展方向。但是,如果試圖在國際社會合縱連橫,或者利用歐洲聯盟這個重要的平台,對中國發起攻擊,那麼,法國不僅會失去中國這個重要的合作夥伴,而且有可能會失去在歐洲聯盟內部的領導權。

  事實上,隨著歐洲聯盟一體化步伐加快,德國等一些國家領導人已經明確表示,法國應當放棄在聯合國安理會常任理事國的席位,歐洲聯盟取而代之。雖然法國強烈反對,但是,法國總統必須意識到,如果在一些重大問題上考慮自身的利益,而沒有考慮到歐洲的整體利益,那麼,法國擔任歐洲聯盟輪值主席國期間的所作所為,有可能會導致歐洲聯盟一些國家公開反對法國的立場,甚至要求法國出讓自己的聯合國安理會理事會席位。法國總統必須權衡利弊,在一些重大問題上,作出正確的選擇。

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