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中評論壇:美對台政策的變化與影響
http://www.CRNTT.com   2018-07-16 00:08:32


以“美國對台政策變化與兩岸關係變局”為主題的中評思想者論壇7月12日在中評社北京總部舉行(中評社 徐夢溪攝)
  中評社北京7月16日電(記者 徐夢溪 海涵)中評智庫基金會、中國評論通訊社日前邀請北京專家學者,在中評社北京總辦舉辦“思想者論壇”,深入評析“美國對台政策變化與兩岸關係變局”。論壇由北京大學台灣研究院院長李義虎主持。評論員有中國現代國際關係研究院美國研究所副所長陳文鑫、全國台灣研究會副秘書長嚴峻、北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣、中國社會科學院台灣研究所副研究員鍾厚濤,以及中評智庫基金會執行長羅祥喜。

  美國對台灣政策是量的變化還是質的變化?中國現代國際關係研究院美國研究所副所長陳文鑫認為,美國對台政策還在量變過程中,還沒有達到質的變化。因為對美國方面來說,如果達到質的變化,就難以與中國進行交易。

  陳文鑫指出,可以從三方面理解美國對台政策的變化背景。一是從美國亞太政策變化來看對台政策的變化。過去奧馬巴的很多精力放在南海問題上,對台灣問題比較克制,對此,特朗普認為力度不夠。二是美國加強與盟友的關係。台灣作為美國的一個重要的地區戰略夥伴,美國未來在這方面會有更多著墨。三是美國正在重新思考對華政策。未來美國對華的3“T”問題中,台灣問題會更加突出。陳文鑫建議,在台灣問題上,中國應向美方傳達清晰的立場,向美方畫個紅線,同時防止特朗普政府在“一中”政策上的反覆。

  全國台灣研究會副秘書長兼研究室主任嚴峻指出,從某種角度來講,中國大陸處理台灣問題的主要對手不是台灣當局,而是美國,這點過去是,現在是,今後也將是。他表示,在美國對台政策發生變化的情況下,中國大陸的對策也應隨之變化。嚴峻說,有目共睹,1979年中美建交以來美國對台政策一直在變化,只不過這次的變化幅度比較大,這種變化主要體現在美國通過了一系列具有法律效力的涉台法案,其中主要是《美國2018財政年度國防授權法》和《與台灣交往法》。

  至於美台關係發生的是量變還是質變?嚴峻分析說,其實算不算質變,關鍵看如何定義美台關係質變的標準。他指出,這一標準從中國大陸的視角出發,還是應該回到1979年中美建交時有關台灣問題的“三原則”,即“斷交”、“廢約”、“撤軍”,如果突破了以上三原則中的任何一條,我們就可以說美台關係發生了質變。嚴峻認為,從目前情況看,這些美國國會通過的法中規定的情況一旦真實發生,例如美國軍艦公然停泊在台灣港口,這就有可能是對“撤軍”的背棄;美台軍隊如果經常公開聯合軍事演習,應該也可算是一種實質的軍事同盟,是對“廢約”的背棄;美台高層互訪,尤其是帶有較強“主權”性質的官員,如台“行政院長”、“外交部長”、“國防部長”甚至“總統”訪美並與美方外交、國防等部門官員會面,則應該算是對“斷交”的實質反動。他表示,這些情況真正發生後,可以說美台關係發生了“質變”。而現在這一切仍僅是“法律之許可”,而非“發生之現實”,因此對於它們是否代表美台關係質變,還應該再慎重評判。

  嚴峻表示,當前中美關係的主要危險包括美台高層互訪的可能性大幅提升,美台軍事合作關係的提升。面對這樣的態勢,中國應該如何做?嚴峻指出,首先,在原則問題上決不妥協退讓;其次,面對美台不斷地打擦邊球,大陸方面要提早制定更詳細更有效的應對方案;最後,要從中國國家發展總體戰略的高度來看待如何處理美台關係變化,台灣問題未來如何發展,關鍵要看中美關係未來如何發展;而中美關係的發展方向,則很大程度上取決於中國自己要發展好。

 


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