中評社香港12月31日電（作者 董明 胡淑慧）2018年以來，東亞地區總體形勢呈現緊張狀態轉趨於緩和與結構性矛盾並存的發展態勢。兩大熱點即朝鮮半島與台海形勢均出現新的重要變化，半島核危機與戰爭危險、台海“台獨”風險有不同程度的緩解或降低，度過了一段最困難時刻。中日關係走出多年“政經雙冷”的低谷，開始了新的接觸與互動，但日本對華對抗與防範思維未有根本性改變，增強軍事防衛力量又加劇東亞地區緊張與軍事競賽。中美關係對抗較量性上升與美國持續強勢介入台海、東海與南海問題，則進一步影響東亞地區安全形勢與經濟發展格局。
首先，作為東亞地區安全風眼與最複雜的朝鮮半島形勢從極度緊張與危機轉為顯著緩和。2017年到2018年初，因朝鮮核試驗與核危機，對中國東北部地區造成巨大的“核安全”風險隱患，美國則借機極限施壓，發出戰爭打擊危險。然而，在此關鍵時刻，各方始終不放棄和平協商努力，終於出現南北、美韓、美朝與中朝等多個雙邊領導人會晤，並達成重要共識，半島形勢大為緩和，一場核危機與戰爭危機被暫時解除。其中，中國政府提出的“雙暫停”方案得到大致實現。在此形勢下，半島形勢出現了三大變化進程：一是和平進程，二是無核化進程，三是南北和平統一進程。
不過，朝鮮半島問題依舊複雜，美俄中日均有重大利益關切，仍會持續進行多種博弈，更有許多重大問題需要解決。一是在核危機有所消除以及半島啟動和平進程的情況下，聯合國對朝鮮的經濟制裁決議要不要解除？如何在促進朝鮮經濟發展與核制裁之間實現平衡？直接涉及到相關國家與朝鮮的經濟往來合作。這些是需要迫切解決的棘手問題。二是半島啟動和平進程甚至統一進程，美國駐韓軍事力量要不要撤除?這是非常關鍵的問題，牽動著半島問題的徹底解決。三是在半島形勢趨勢於維和之下，日本仍在不斷製造朝鮮核危險與中國軍事威脅，強化軍事力量，不僅建造“出雲”號變相航母，而且在內閣會議上通過的2019年國家財政預算及防衛預算案，防衛預算持續大幅增加到5.2574萬億日元（約3213億元人民幣），發出建設“軍事大國”的信號，可能加劇東亞地區新的軍事競賽。
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