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李武忠:台灣農業施政別玩數字遊戲!
http://www.CRNTT.com   2019-07-21 00:10:19


  中評社台北7月21日電(作者 李武忠)中國大陸是全球數一數二的農產品生產及出口國,也是全球農產品生產國外銷的重要目標市場,台灣自不例外。這些年台灣農產品出口高度依賴中國大陸市場(超過出口總額的30%)是不爭的事實。儘管蔡“總統”執政以來一再強調不要依賴單一(中國)市場,要分散風險,但是事實證明台灣農產品對中國大陸市場依賴有增無減,出口總額創新高。

  無論“中央”或地方政府只要能把農民辛苦種植的農產品賣出去並賣得好價錢,台灣農民多表歡迎,沒有顏色黨派之分。至於誰真正關心、幫助他們,農民多心知肚明,雖不會四處嚷嚷,卻會忠實的反應在選票上,去年年底地方首長選舉結果就是明證。然而執政黨卻認為敗選主要原因係因政績宣傳不力,對不利政府施政的言論未及時澄清所致,對此不僅要各部會首長學做網紅(效果極差),還大幅編列預算來擴大政績宣傳,也引來養“1450”的質疑。

  好的政績固然有助施政,但是過於權謀甚至大玩統計魔術的做法,反而會引起民眾的反感得不償失。例如日前“行政院”蘇院長連續在臉書及推特發文誇示今年上半年台灣水果出口產值達42.3億元,超越去年全年40億元的出口總值,卻未提出口到中國大陸的部分占了35.87億,高達八成五;農產品出口總值達853億元,創20年新高,也隻字未提高雄市府的努力,還玩起統計魔術,捨棄過去的統計方式,改列出成長最快速地區,讓沙特阿拉伯、菲律賓、馬來西亞、澳洲等名列前茅,刻意不提中國大陸仍是台灣農產品最主要的出口市場,來展現不必犧牲“主權”也可以把水果賣出去的政治宣傳。只是這樣的政績立即遭到各界吐槽,不僅凸顯政府高官氣度之狹窄,也引來在野黨批評民進黨把水果賣到中國大陸是政績,國民黨把水果賣到中國大陸就變成賣台的荒謬。在事事為選舉的考量下,不同政黨執政之縣市,想獲得“中央”支援恐怕不是件容易的事!

  台灣水果外銷屢創佳績固然可喜,但是背後仍存在一大隱憂,卻未受到重視。台灣水果在國外雖然很受歡迎卻經常缺貨,讓商家很難做長期且有計劃的促銷規劃,主要原因出在台灣生產的水果種類多元,有季節性,耕地面積有限,天然災害多,產量不穩定,加以受到土質、經營規模、經驗、技術水準等影響,所生產的水果規格、品質無法均一化,成為開拓外銷市場的一大障礙,國外消費者的忠誠度還未建立就產生不良觀感,導致辛苦開拓的市場,很快為其他國家的產品所取代。

  這需要政府透過生物科技、AI技術研發及策略制定,來進行品種改良、提高單位產量、擴大生產規模、延長或調節產期等等,來加以克服,不是單靠小農可以做得到,韓國瑜未來的農業政見,可對此提出具體對策。鑑於農業科研的重要性,韓國去年在科技研發方面投入了20兆韓元(約170億美元),其中1兆韓元用於農業領域(5%),遠高於台灣政府在這方面投入的經費。為了台灣農業的永續,蔡政府不能只顧選票,一再擴大農業補貼,將政府編列的千億元農業預算,用於福利措施,對農業科研經費造成排擠效果,最終讓農民嚐到苦果!農漁民請珍惜手中選票!

  (作者李武忠,台灣農漁經學者)

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