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杜特蒂拒參與美軍演 袁鶴齡:冷卻南海危機
http://www.CRNTT.com   2020-08-07 00:17:57


袁鶴齡。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中8月7日電(記者 方敬為)菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)3日透過國防部聲明“菲國將不加入美國在南海進行的任何軍事演習”,中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授袁鶴齡接受中評社訪問表示,美中對抗全面升級,南海是熱戰風險最高的火藥庫,該聲明驗證南海有衝突危機,其目的也是為了避險,菲國率先表態作壁上觀,影響其他南海國家介入美中衝突的意願,冷卻南海危機。

  袁鶴齡,美國德州大學奧斯汀分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授、中興大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長,曾任台中科技大學教授兼國際事務長等職。

  美中近期在南海積極調兵遣將、擺陣對峙,自7月中旬迄今,雙方在南海的軍事行動頻頻,讓南海情勢越趨險峻。菲律賓總統杜特蒂針對美中在南海的軍事角力,先在7月27日發表國情咨文演說表示,菲國無法在軍事上挑戰,並表明“打不贏中國”,隨後又在8月3日發表聲明強調,菲國不參與美國等在南海進行的任何軍演。

  分析杜特蒂的言行,袁鶴齡表示,美中在南海的軍事行動不斷升溫,南海已被公認是熱戰風險最高的火藥庫,就美國總統特朗普為了勝選連任,而將選舉策略延伸到外交手段的作為,其很可能持續操作南海爭議,甚至不惜藉由軍演引發小規模衝突,為選情加分,然而,美中雙方若真的在南海熱戰,對南海周邊國家而言,絕對弊大於利,杜特蒂作為性格務實的政治人物,想必也明白此道理。

  因此,杜特蒂一系列言行舉止,可以看出兩件事,袁鶴齡說,其一是南海的熱戰情勢一觸即發,菲律賓不想捲入爭端,因此發表聲明走避風險。

  其二是菲律賓作為東南亞地區代表國家之一,率先表態,有助於影響其他南海周邊國家介入美中衝突的意願,菲國帶頭作壁上觀,冷卻南海動盪風險,避免各國捲入紛爭,產生不可收拾的國際危機。袁鶴齡認為,杜特蒂的做法,不只認清情勢,也相當務實。

  不過,特朗普仍會想在南海實施“戰爭邊緣”策略,這是必然的,袁鶴齡表示,因為選舉快到了,當其他事物沒有辦法明顯增加特朗普的聲望,選情無法加分,特朗普可能會冒險,發動一場有限度的南海衝突,但有時候,維持界線不容易,美國必須評估,假如發動爭端,可控制到何種程度?且還要看中國的回應力道,假如中國反應激烈,小規模衝突演變成全面開戰,對特朗普的選情恐怕產生反效果。

  假如兩強在南海的衝突失控,南海國家全面遭殃,袁鶴齡表示,所以從杜特蒂的言行來看,多少可反映出南海周邊國家的態度,也就是說,即使特朗普想要透過南海爭議去增加其反中、勝選的籌碼,但是東南亞國家也不一定與美國同隊。
 


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