中評社台北11月18日電（評論員 王崑義）從冷戰以來，最被恐怖份子列為首要攻擊目標者，美國排名第一，法國排名第二。冷戰結束以後，由於第二次車臣戰爭，在普京的指揮之下，曾經斬殺了10萬名車臣戰士，導致有10萬個“黑寡婦”出現，俄國也開始被列為特定恐怖份子攻擊的對象。
先來看為何美、法會被國際恐怖份子列為首要的攻擊的對象呢？主要是1983年10月23日，一位自殺性的卡車司機在未經同意之下，滿載一卡車的炸藥闖入貝魯特機場邊的一棟建築物，經引爆之後殺害240位駐在貝魯特的美國海軍陸戰隊隊員。稍後，另一名卡車司機也滿載一卡車的炸藥，撞上法國和平部隊臨時駐紮的公寓引爆，結果導致58名法國士兵喪生。
這兩件惡意的恐怖爆炸，改變了美國對恐怖主義的認知，當時的美國雷根總統開始把恐怖攻擊提升為戰爭行為，並採取“擒賊先擒王”的戰略，只要一查到有支助恐怖主義的國家，一定會派兵攻擊該國。
1986年4月14日華府的晚上7點，美國派遣了32架噴射轟炸機遠赴北非突襲利比亞首都的黎波里，經過一夜的轟炸，的黎波里的民眾竟然不知道他們的國土已經遭到美國戰機的轟炸，因為美軍只轟炸的黎波里的軍事基地，而不爛戰無辜的百姓。
利比亞遭到美軍的轟炸以後，許多原先跟恐怖份子維持良好關係的國家，很快就切斷跟恐怖團體的關係。這才有賓拉登後來集結原有的“獨狼恐怖份子”到“基地”受訓的源由。
由於“基地”有賓拉登的支助，以致於恐怖份子在2001年有能力發動“911事件”震驚全球，當時美國總統小布什就宣示“這是21世紀的第一場戰爭”，也就是小布什接受雷根政府視恐怖攻擊為戰爭行為的認知。
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