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王偉男:韓國瑜大陸行成效大 後續落實重要
http://www.CRNTT.com   2019-03-31 00:09:04


  中評社北京3月31日電(作者 王偉男)韓國瑜與劉結一的會面,平和友好,氣氛融洽。雙方都明確指出“九二共識”對於兩岸交流合作的基礎作用,但又都點到為止,沒有過分強調和闡發,而是把重點放在經貿交流與合作上。這就說明雙方在政治層面有基本的互信,無需像柯文哲主政下的台北與上海市交流那樣,由於柯文哲始終未明確承認“九二共識”而導致雙方互信不足,需要反覆試探、多次溝通,雖然最後總能成行,但整個過程也總是充滿懸疑和不確定性。

  這次韓國瑜大陸之行日程緊凑,收獲滿滿,不僅體現了韓國瑜幹練務實的作風,更向台灣各界表明,台灣地方縣市首長只要明確承認“九二共識”,其所在縣市與大陸的經貿交流合作就會順利推進,互蒙其利。反觀以台南為代表的民進黨執政縣市,由於其執政首長不承認“九二共識”,他們與大陸的交流就陷入停頓狀態,甚至出現陸客刻意繞道走的現象。因此,韓國瑜此次大陸行及其初步成果,再次向台灣各界展示了“九二共識”對於兩岸關係的重要作用。

  不過,韓國瑜團隊與港澳深廈四個城市所簽的經貿協議,一個突出特點就是高雄向這四個城市銷售農漁產品。嚴格來說,這是一種單向的合作,獲利方主要是高雄。接下來我們還要繼續觀察這些協議的執行情況,尤其要觀察高雄市的農漁民是否有明顯的獲得感,以及是否把這種獲得感與韓國瑜市長承認“九二共識”的政治理念直接掛起鈎來。因為在馬英九先生執政的八年中,雖然大陸與台灣方面簽署了不少經貿合作文件,但台灣民眾的獲得感並不明顯,有些民眾甚至產生了相對剝奪感,所以對國民黨的執政績效沒有產生應有的加分作用,更未能阻止住國民黨在2016年選舉中的潰敗。殷鑒不遠,韓國瑜團隊和大陸相關方面都應有戒慎恐懼之心。

  我們也注意到,民進黨當局對韓國瑜的大陸之行設置了諸多條條框框,對韓國瑜先後與港澳中聯辦官員和劉結一主任的會面頗多微詞。可以想象,如果高雄與四個城市所簽的協議未來順利開花結果,讓高雄市民受惠多多,讓高雄發展走上快車道,民進黨當局現在的批評就會變得荒謬無理,未來批評的聲量必然會減小,因為民進黨也需要顧及高雄人的感受,從根本上說是需要爭取高雄人的選票。如果是這樣,韓國瑜承認“九二共識”的政治立場,必將對島內其他縣市產生示範效應。但如果由於各種原因高雄經濟並未出現明顯改觀,高雄民眾並無明顯的獲得感,那麼民進黨對韓國瑜團隊的批評必然會變本加厲,對兩岸城市交流的示範效應也將大打折扣。

  因此,我們慎審評估韓國瑜大陸之行對兩岸關係的積極意義。根據我的觀察,韓國瑜市長是個勤政務實之人,坦蕩磊落之人,也是性情豪爽之人,但這種個人特質很難在短期內改變兩岸關係中的結構性矛盾。兩岸關係中的結構性矛盾就是台灣民眾的國家認同出現了異化,認同兩岸同屬一個中國、支持兩岸最終統一的台灣民眾仍屬少數。這種狀況是在多種因素的共同作用下、經過幾十年的時間累積起來的,可謂“冰凍三尺,非一日之寒”。我們也注意到,韓國瑜的競選主軸和執政主線是“拼經濟”,所謂“政治零分,經濟一百分”,這其實就是兩岸關係“只經不政”的地方版本。但兩岸關係本來就是高度政治化的議題,完全不涉政治是不可能的。即使當年馬英九先生主政時的“只經不政”,也是有前提條件的,那就是兩岸在“九二共識”上有交集。沒有這個政治交集,“經”也不可能很順暢,正如當前的兩岸關係。因此,回到韓國瑜大陸行這個話題,或許大陸能夠體諒他作為國民黨籍地方縣市首長的苦衷,但大陸對兩岸關係的未來發展是有明確期待和堅持的,韓國瑜市長及其執政團隊對這一點了然於胸。

  (作者系上海交通大學國際與公共事務學院副教授、台灣研究中心副主任)

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