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社評:堅決阻斷非法域外管轄黑手
http://www.CRNTT.com   2021-01-11 00:01:52


 
  第八,如果中國公民、法人或者其他組織沒有按照規定如實報告有關情況或者不遵守禁令的,國務院商務主管部門可以給予警告,責令限期改正,並且可以根據情節輕重處以罰款。中國政府對於外國法律與措施不當域外適用,可以根據實際情況和需要採取必要的反制措施。 

  第九,國務院商務主管部門工作人員未按照規定為報告有關情況的中國公民、法人或者其他組織保密,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  中華人民共和國商務部頒布的部門規章,不僅有具體的制裁措施,而且規定可以向人民法院提起訴訟,要求執行外國法律與措施的當事人承擔賠償責任。這是一個巨大的歷史進步。過去中國國務院有關部門發表聲明,不承認“長臂管轄”,可是,對於外國法律與措施非法適用給中國企業造成的損失卻無能為力。 

  換句話說,中國政府雖然不承認外國政府的非法措施,但是,中國企業的利益卻得不到有效保護。此次中國商務部制定的有關部門規章,最大的亮點就在於,中國公民、法人和其他組織可以向中國法院起訴,要求當事人承擔賠償責任,如果當事人不執行中國人民法院的判決,可以申請人民法院強制執行。這就意味著如果美國紐約證券交易所和美國其他企業執行美國聯邦政府的有關非法措施,給中國企業造成嚴重損失,中國企業可以直接向人民法院提起訴訟,人民法院判決之後,當事人可以直接向人民法院申請強制執行,人民法院可以扣押美國紐約證券交易所以及美國其他企業的財產,用來賠償中國企業造成的損失。這對於保護中國企業合法權益具有非常重要的司法意義。 

  過去美國政府出台的制裁措施,給中國企業造成重大損失,中國政府嚴厲譴責,可是,中國企業卻承受由此帶來的一切後果。如今,中國國務院商務主管部門制定的部門規章,給中國企業吃了一顆定心丸。中國企業可以直接向國務院商務主管部門報告,國務院商務主管部門必須受理並且作出決定。受損害企業可以向人民法院起訴,要求相關國家的機構承擔賠償責任。這就意味著如果美國政府制定制裁中國企業的政策措施,或者美國國會通過有關制裁中國企業的法律,只要中國企業依法向中國國務院商務主管部門提出,中國商務部就必須受理,並且進行必要審查,如果認定違反了中國的規定,那麼,可以對相關當事人採取懲罰措施。中國企業再也不是任人宰割的羔羊,中國企業可以依照中國的法律,向中國司法機關提起訴訟,要求中國司法機關判決被告承擔賠償責任。如果當事人拒不履行中國司法機關的判決,那麼,可以申請強制執行。中國商務部頒布的部門規章是一個“長牙齒的老虎”,對於阻斷外國政府制定貿易保護措施具有非常重要的現實意義。


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