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掃描二維碼訪問中評網移動版 社評:奧巴馬亞洲行的得與失 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-05-01 00:04:56


可以預計的是,結束亞洲之行的奧巴馬必定會對此次訪問進行總結和評估,但筆者更希望奧巴馬能對其亞洲政策進行檢討和重新定位。
  中評社北京5月1日電(評論員 張 建)4月29日,奧巴馬結束對菲律賓的訪問,預示著其備受關注的亞洲行也就此結束。從日本到韓國,從馬來西亞再到菲律賓,奧巴馬馬不停蹄開展其亞洲之行,希望通過這次高密度的訪問大力推動亞太再平衡戰略,以宣示美國在這一地區的存在。與其高調的訪問和受到的極大關注程度相比,其亞洲行的成果卻難以“高調”。

  無論是奧巴馬以總統之身份聲明釣魚島適用《美日安保條約》第五條來強化與日本的同盟關係、美日共同關注中國劃設的東海防空識別區,還是在朝鮮可能進行的第四次核試驗問題上與韓國共同表示關切、延遲向韓國移交戰時指揮權,甚至是美國與菲律賓達成安全協議,加強在菲律賓的安全部署,這些都是奧巴馬此次亞洲之行努力推動的。

  筆者認為,奧巴馬這次亞洲行主要收益的排序是:強化、鞏固了盟友體系;通過與菲律賓簽署《美菲加強防禦合作協議》這一框架性協議加強了在東南亞的軍事安全存在;基於外交和經濟需求,拓展了美國與亞洲的廣泛性接觸。但從這些收益來看較少有實質性和戰略性的,反而是衡量亞洲行最終成果的TPP談判沒有取得顯著進展,與日本之間的利益交換最終只是單向度的安全保證,更大的“損失”是雖然其強調歡迎中國的和平崛起,但仍不斷刺激中國。

  當前東亞的安全態勢極其複雜,堪稱是二戰結束以來最不穩定的一個時期。作為傳統意義上的地區安全性公共產品的主要供給者,美國有責任維護東亞的安全與穩定。從其亞洲整個訪問來看,美國顯然沒有“盡職盡責”。

  從奧巴馬訪問日本來看,美國似乎被日本所劫騎,不但本身沒有獲得日本在TPP經貿問題上的“配合”,反而為日本站台,以損害中國安全利益的方式開罪中國,也增加了自身與中國的戰略衝撞和安全風險。當然,也不能排除美國對日本的安全承諾姿態和象徵意義更大于現實意義。但美國如何約束日本的右傾化行為,管控“日本風險”,使安倍政府能有所收斂、有所顧忌,以避免陷入東亞不可測的衝突實則是美國面臨的重大戰略挑戰。實際上,奧巴馬也為自己留了後路。如在釣魚島問題上,奧巴馬公開強調“並未劃定紅線”,也認為中日之間應通過對話和外交手段而不是軍事手段來解決爭端。
 


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