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| 蔡英文今天上午公布「亞洲矽谷」─五大創新研發計畫之二。（中評社 鄒麗泳攝） |
中評社台北10月1日電（記者 鄒麗泳）民進黨總統參選人蔡英文今天公布“亞洲矽谷計劃”政策指出，我們歡迎全世界高階人才可以考慮到台灣，不需要刻意排除來自中國大陸人才。傳統上我們對於來自中國大陸人才有一定程度的國安上考慮，這個我們會作一個適當的處理。
蔡英文今天發表“亞洲矽谷：五大創新研發計劃之二”政策，出席包括前金管會主委、中研院研究員施俊吉、前經濟部長何美玥、台經院副院長龔明鑫、前國科會駐舊金山組長楊啟航等出席。
民進黨智庫產業小組召集人、台灣經濟研究院副院長龔明鑫則說，歡迎世界各國年輕創新人才來台灣，若是大陸人士想來台創業也非常歡迎，如果涉及居留、移民等問題，“除非有國安疑慮，否則基本上政策是對人才開放的”。
至於，高科技人才所得稅率是否調整，蔡英文說，有考慮及調整的空間。龔明鑫指出，他們已整理出個方向鬆綁法規，包括鬆綁學校及其師生參與創業規範；放寬高階及技術人才簽證及移民條件；解決薪資所得高稅率問題；完善天使、創投及IPO機制；成立（國家）產業發展投資公司、投資合適案件。
有關財源問題，龔明鑫指出，已經跟桃園市談過了，中央與地方資源可以分擔，矽谷連結不須再投入大量經費。至於，國家級投資公司的資金來源，他表示，國家級投資公司可以是一部分的國發基金，一部分的退休基金、向金融體系借貸等，籌措資金的方式有很多種，也可以鼓勵民間多投資，但重點是政府必須帶頭，否則，企業界不會跟進。
蔡英文也強調，必須把現有資源統籌處理以發揮最大效能，中央政府與地方政府要一起運用，再進行總整理，民間資金必須由政策引導，因於創新研發的風險比較高，必須政府帶頭做，這些都與過去的國家預算支出的觀念不同。
蔡英文矽谷計劃如下：
今年6月，我到美國訪問思科的時候，提出了“數位國家、智慧島嶼”的想法。我們認為，台灣不能再等待，要有決心，積極調整法規結構，切入物聯網時代。
我們也曾經提出，民進黨的產業政策重心之一，要放在具有前瞻視野的“未來產業”，這些未來產業，我相信這段時間我們講了很多，大家也很熟悉，比如說IoT產品（物聯網產業）、Big Data、智慧化生產－也就是工業4.0，以及，近來我們不斷向大家說明的尖端國防科技等等。
今天所發表的“亞洲矽谷計劃”，就是我們投入“未來產業”的其中一個具體計劃。
兩個軸線：面對在地、朝向國際
這個計劃，有兩個相互交會的軸線，一個軸線是“面對在地”，另外一個軸線是，“朝向國際”。
首先，面向在地的部分，就是要讓台灣的智慧應用、物聯網的供應鏈可以強化。台灣廠商的製造能力很強，也有相當的研發能量，如果和矽谷的研發能量結合起來，加入矽谷的技術、資金和人才，就會形成一個具有高度創新能力、世界級的供應鏈。
我們也會讓矽谷企業與本土企業合作，選定不同城市，在台灣發展智慧城市，優先投入智慧物流、交通、健康照護等建設，作為物聯網與大數據應用的實驗場域（demo site)；這麼一來，不只台灣廠商技術能力可以提昇，台灣民眾也可以優先享受到便利、而且人性化的科技生活；最後，我們可以進一步，把整套系統推銷到全世界去行銷。
第二個軸線，就是朝向國際；就是要讓台灣，成為亞太創新交流樞紐。我們已經規劃，在桃園機場旁邊，會建構一個“亞洲創新研發人才交流中心”，這與在矽谷看到的，現在正在成立的，或已經有的創新交流中心，有更緊密的聯繫，保持雙邊的同步。
我們也會讓大專院校更加國際化，鼓勵世界各國的年輕人到台灣來學習；並且，透過台灣的育成系統，幫助他們在台灣創業，解決他們從初期募資、發展產品到上市櫃過程，所遇到的所有問題，能夠給他們一個系統性的協助，這個我們叫做“亞洲青年創新IPO中心”，這是我們的目標。
我認識很多在矽谷的台灣人；他們很多人，都在矽谷打滾了幾十年，有豐富的經驗，也有一定的資產能力。有的人就是在從事創投行業。如果，我們可以媒合這些矽谷的資深人才，讓台灣創業者有更多機會，可以和美國西岸的天使基金及創投交流，也就是，把台灣創新事業的資本市場，跟世界連結起來，這我們會找到一個向前衝刺的起點。
過幾天，我也會在一場演講裡跟各位解釋，台灣的創投與創新的事業，他們的募資問題，那個我們在另一個場合跟各位做一個比較具體與詳細的說明。
我們也會支持矽谷的企業到台灣來設立新公司，不過，我要強調，這不只是傳統的招商，而是各個面向連結的強化。我們會連結矽谷和台灣的研發、製造的能量，連結矽谷與台灣雙邊的人才，還會連結矽谷的資金與台灣本土的創業者，內外鞏固，讓台灣的產業可以真正轉骨成功。
以桃園作為基地，形成一個創新生態系
亞洲矽谷計劃的執行基地，我們選定在桃園，是因為這裡有非常好的、有利於新創事業的區位條件。
桃園距離亞洲五大城市，也就是香港、上海、首爾、東京、新加坡，飛行距離都不到三小時，是在一個中心點的位置。
桃園現在有29個工業區，1萬多家工廠，供應鏈相當完整，完全可以支應“智慧產業”、“未來產業”的發展。桃園距離新竹的資通訊產業聚落，以及台北的軟體產業和企業總部，都是一個小時以內的車程；對於一個新創公司、或者一個年輕創業者，如果他有一個產品的新想法，想要找工廠合作，開發試產，桃園可以說是完美的地點。
桃園也有六都中，最年輕的人口，也有涵蓋多元面向的高等教育體系，而且，大多數的學科教育，都可以跟產業緊密接軌。無論是工程師，或是專業經理人，各種有學習能力、敢拼、想衝的專業人才，都可以找得到。
這裡，無論是在交通、人力、產業、研發體系，都具備很好的基礎。這是為什麼我們要選定桃園的原因。
以往，只要聽到類似產業聚落的計劃，就有很多人會直接聯想到，是不是又要發展工業區，甚至會被詬病，被當作一種地皮炒作的手段。這是因為，過去，政府要發展產業，就是去找地，規劃出一個園區，讓工廠進去。但是，現在台灣的產業，面臨強烈的升級轉型的需求，只有工業區是不夠的。
我們的計劃，是一個網絡的概念，跟過去的科學園區或工業園區是不一樣的，並不是要引進大規模的製造活動，也不需要非常多的土地；我們要做的，是讓產業、學術與研究單位，能夠有適當的環境，可以彼此交流和支援，同時引進國際資源，形成一個有助於創新的生態體系。
透過創新，產業才能順利升級轉型，才能找到新的成長動能，並且活絡在地的採購與供給，吸引人才移住，自然會帶來區域的活力，這才是一個地區、一個城市可以永續發展的辦法。
成立工作團隊，積極招商與完善法規
除了桃園的亞洲矽谷計劃、台南的綠能創新聚落，還有智慧機械、生物科技、國防等三個產業項目，我們也會陸續向大家說明。將來，這五項創新研發計劃，都會有專責的團隊來負責。產業發展的成績，就是所屬團隊的KPI。
民進黨執政之後，為了實現亞洲矽谷的計劃，也會成立工作團隊，我會親自督導，希望儘快與矽谷創投或投資公司合作，引進矽谷具有潛力的企業直接到桃園駐點；並且，政府會協助，到全世界，尋找人才、尋找案子、尋找產業機會，帶回台灣。
我們也需要和國會配合，放寬高階及技術人才簽證及移民條件，完善天使基金、創投及IPO的機制。我們更要合理化薪資所得稅率，以及鬆綁學校以及師生，參與創業的相關規範。
我們所要做的，就是把台灣打造成亞洲人才的舞台、一個適合科技創新、創業的基地，實現“數位國家、智慧島嶼”的願景。
以需求帶動創新、以創新驅動升級
我的產業發展理念，很清楚，就是以需求為導向，把台灣內部，甚至是全世界都會碰到的問題，當作產業發展目標，例如醫療需求、食品安全需求、勞動力，甚至是更人性的交通系統與消費型態。
關注在各種需求，結合台灣本身的產業優勢，例如資通訊或精密機械領域，和國際合作，就可以找出一些適合從事的商品與市場，像是智慧機器人應用、醫療大數據、智慧車載、智慧物流以及電子商務等等都是值得我們去開發的。
以需求帶動創新，以創新驅動升級；產業升級之後，我們的出口外銷，才會更有競爭力。在這個過程當中，新的就業機會可以被創造出來，會帶給台灣的年輕人，更好的薪水。中小企業者都可以一起參與進來，財富分配會更公平。這就是創新、就業、分配的經濟發展新模式。
今天，我們所發表的亞洲矽谷計劃，要奠定未來二十年，台灣企業發展的基礎，也要翻轉過去台灣人才、資金一直往外流失的現象。
如果你是一個有技術的中小企業業者，會有矽谷的創投找到你，你們可以一起進軍世界。
如果你是一個工程師，你可以和美國西岸的程式設計人員，交換coding的知識，讓自己的專業，更精進，有更多發揮的空間。
如果你是一個創業者，你可以連結桃園與矽谷雙邊的企業，投入新商品開發，甚至是運作一個獨特的商業模式。 |
