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| 中國全國人大常委會會議28日通過了境外非政府組織境內活動管理法。 資料相 |
中評社華盛頓4月28日電（記者 余東暉）中國全國人大常委會會議28日表決通過了境外非政府組織境內活動管理法。美國白宮國安會和國務院28日先後發表聲明表達關切。美國國務院發言人表示，不希望雙方在這方面的分歧撕裂重要的美中關係和兩國合作。
根據這個最新的法律，境外非政府組織可以在中國境內開展經濟、教育、科技、文化、衛生、體育、環保等領域和濟困、救災等方面有利於公益事業的活動，但不得從事或者資助營利性活動、政治活動，不得非法從事或者資助宗教活動。中國公安機關負責境外非政府組織代表機構的登記、年度檢查，境外非政府組織臨時活動的備案，對境外非政府組織及其代表機構的違法行為進行查處。境外非政府組織不得在中國境內設立分支機構，中國國務院另有規定的除外。
據新華社報道，中國人大常委會委員長張德江在新法通過後指出，制定境外非政府組織境內活動管理法，國內外都很關注。常委會採取嚴肅審慎態度，堅持從國情和實際出發，經過充分調研論證、廣泛徵求意見、反覆修改完善，在本次會議上審議通過了這部重要法律。
張德江說，這部法律的出台，將境外非政府組織在中國境內的活動和管理納入法治軌道，有利於保護其合法權益，促進友好交流與合作，推動公益等事業發展，也有利於依法加強監管，有效防範和打擊各類違法活動，維護中國國家安全、國家利益和社會公共利益。他希望有關方面認真做好這部法律的宣傳和實施準備工作，確保法律得到全面有效實施。該法將從2017年1月1日起生效。
過去幾個月，美方屢屢在各種場合將對這部法律的關切作為對人權議題的一部分提出來。27日在美國國會參議院外交關係委員會舉行的聽證會上，作證的副國務卿布林肯也被多次問到這個問題。中國通過這個法律後，美國白宮國安會發言人普萊斯和美國國務卿克里先後發表聲明表達關切。
克里認為，此法會對美中人文交流和中國公民社會發展產生消極影響。他說：“美國公民社會組織與中國人民的接觸豐富了雙邊關係。一個活躍的公民社會對全球每個國家的發展至關重要，貢獻日增。在這些好處中，一個自由興盛的公民社會驅動創新，貢獻穩定，有助於遏制暴力極端主義。”
克里表示，自從此法第一版公示以來，過去一年他已經與中國同行就這個問題進行了經常性的討論。最後版本的新法比初始草案有了一定的改善。但他依然擔心這個法律會給外國非贏利和非政府組織及其中國的合作夥伴帶來不確定性和可能的不友好環境，有勸阻其活動和計劃的效果。克里敦促中方堅持其歡迎和強化與包括外國非政府組織在內的公民社會接觸的保證。 |
