中評社北京8月26日電／日前，國家工商總局、國家發改委、人社部、國家統計局、國務院法制辦等5部門聯合下發通知，要求各地在現有的工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”改革基礎上，整合社會保險登記證和統計登記證，推進“五證合一”改革，確保10月1日起在全國範圍內實施。
“五證合一”改革將釋放哪些利好？如何確保改革任務如期完成？8月23日，國家工商總局召開全面推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作電視電話會議，國家工商總局局長張茅就此進行了解讀。
簡政放權，激活經濟發展潛力
8月15日，青島祥盛金源工貿有限公司員工李艶在青島西海岸新區領到了山東省首張載有工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證等“五證”信息的營業執照。“企業登記要跑的部門越來越少，效率越來越高，這對我們企業來說是件大好事。”李艶說。
在張茅看來，推進“五證合一”改革、逐步解決審批管理中的問題，進一步為企業鬆綁、為社會減負，減少企業辦事的“要件”和程序，打通“最先一公里”，是簡政放權、轉變政府職能、優化服務的重要途徑和要求。
自我國去年實行“三證合一”改革後，註冊一家企業所需的時間從一個月左右縮短到幾天，效率大幅提升，我國營商環境不斷改善。世界銀行發布的《2016年營商環境報告》顯示，中國營商環境比上一年提高6位。儘管改革效果明顯，但張茅介紹說，新西蘭開辦企業只需1個程序半天時間，新加坡為3個程序兩天半左右，與之相比，我國開辦企業時間仍有壓縮的空間。通過推進“五證合一”改革，可以進一步減少登記環節和開辦企業所需時間，提高審批效率，為企業提供優質高效的准入服務，形成具有國際競爭力的營商環境。
而在全球經濟復甦緩慢、我國經濟轉型發展和新舊功能轉換的重要時期，商事制度改革激發市場的成效也“有目共睹”——今年上半年，全國平均每天新登記企業1.4萬戶。“新產業、新業態蓬勃發展，為經濟發展新常態下的結構轉換提供了新動力。同時，商事制度改革激發出的創業就業熱潮，對保障就業增長、緩解社會壓力發揮了重要作用。”張茅認為，推進“五證合一”改革是商事制度改革向更大範圍、更深層次的推進，將營造更有利於創業創新的市場環境，更好地激發我國經濟蘊藏的發展潛力。
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