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中評社北京4月25日電／ （一）“各地都要有這樣的決心和魄力”
今年“兩會”記者會上，李克強總理把清理“奇葩證明”作為下一步政府職能轉變的一個“重點目標”。
事實上，早已有一個省會城市快速動了起來。該市從制度著眼全面清理各類“奇葩證明”。
今年以來，成都市大力開展村（社區）證明事項清理規範工作，共梳理出313項證明事項，依法取消了298項不合法、不合理以及為規避部門責任而要求群眾提供的證明材料。除了婚育證明、經濟困難證明、親屬證明等15個必要事項外，95%以上的證明都被取消。
日前，李克強總理專門就此事作出批示：“在砍掉各類不必要的證明、為企業和群眾減負方面，各地都要有這樣的決心和魄力。”他明確要求有關部門要進一步加強指導，“好的做法可及時推開”。
（二）探索用一張“清單”徹底消除“奇葩證明”
成都市為什麼如此大力度地“砍砍砍”？
他們對總理的那句肺腑之言也感同身受：“那麼多名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明，讓企業不堪重負的收費等等，這些都屬於簡政放權要繼續推進的內容。”
2015年的一次國務院常務會議上，總理就曾痛斥“奇葩證明”。
“我看到有家媒體報道，一個公民要出國旅遊，需要填寫‘緊急聯繫人’，他寫了自己母親的名字，結果有關部門要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’！這怎麼證明呢？簡直是天大的笑話！”李克強當時說，“這些辦事機構到底是出於對老百姓負責的態度，還是在故意給老百姓設置障礙？”
實際上，總理曾提及的各地“奇葩證明”，還真有一個與成都相關：一位女士想把戶口從昆明遷到成都，卻被告知需要一張“未婚證明”。結果她往返奔波4次、耗時8個月，沒有一個地方和部門願意開具這份證明。
“每個部門都像‘擊鼓傳花’一樣，結果讓老百姓跑斷了腿，也滋生了‘跑關係’、‘托門子’的腐敗空間。”李克強說。
4天前，李克強在山東考察期間，威海當地負責人也向總理“吐槽”：保險單丟失證明、證明老人“還活著”的證明，形形色色的“奇葩證明”不僅讓市民頭疼，也讓負責“開證明”的社區居委會不勝其煩。
而眼下的成都市，正探索用一張“清單”徹底消除“奇葩證明”的生存空間。自5月1日起，《成都市村（社區）證明事項保留清單》將正式實施。這份《清單》列出了15項法律法規和省級以上規章、文件要求的證明事項，明確了這些證明的開具單位和用途。
至於那些未列入《清單》範圍內的事項，則提出明確要求：成都市各級各部門一律不得再要求辦事群眾提供村（社區）證明。
（三）“說白了，還是要轉變觀念”
也正是在4天前的山東考察調研中，李克強在稱讚威海“互聯網＋政務服務”的探索時，對隨行的相關部門負責人說：“我們大額的存款、付款都能在網上辦理，審批證明為什麼不行？說白了，還是要轉變觀念。”
只有觀念變了，政府才能真正“優化服務”。李克強提出，要通過信息公開、流程簡化、數據共享，壓縮辦事人員的自由裁量權，制定並公開一份政府的“權力清單”。
今年要全面實行清單管理，這是《政府工作報告》中的明確要求。
正如總理一再強調的：“各部門要切實從群眾利益出發，堅決杜絕部門利益本位，從源頭上避免出現各類‘奇葩證明’、‘循環證明’，切實為群眾提供優質、高效、便捷的公共服務。”
（來源：新京報） |
