中評社北京2月10日電／今日，公安部召開全國戶籍制度改革專題視頻培訓會，深入學習貫徹習近平總書記關於推進新型城鎮化建設和戶籍制度改革的系列重要指示精神，總結改革取得的重大成果，研究改革推進落實中存在的問題，部署深入扎實推進戶籍制度改革工作。公安部黨委副書記、副部長黃明強調，要把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來，按照黨中央、國務院的部署要求，在凝聚共識匯聚力量、把握政策科學施策、抓重點抓關鍵、強化改革執行力等方面狠下功夫，以釘釘子的精神和啃硬骨頭的擔當，切實提升改革精確發力和精准落地能力，全面推進戶籍制度改革向縱深發展，堅定不移地把中央推進戶籍制度改革的決策部署落到實處，轉化成惠及億萬群眾的實際成效。
會議指出，兩年多來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各部門、各地區的共同努力下，一系列重大政策密集出台，戶籍制度改革的政策框架基本構建完成。城鄉統一的戶口登記制度全面建立，各地取消了農業戶口與非農業戶口性質區分，“城裡人”和“鄉下人”戶口身份之別不複存在。戶口遷移政策進一步完善，各地普遍降低了農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶門檻，超大城市、特大城市積極建立完善積分落戶制度。農業轉移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解，“人地錢”掛鈎機制初步建立，農村“三權”改革穩步推進，教育、社會保障、住房等重點領域配套改革取得實質性進展，居住證制度加快落地。戶籍制度改革基礎進一步夯實，各地深入開展戶口登記管理清理整頓，積極推進居民身份證異地受理等“三項制度”建設，扎實推動解決無戶口人員登記戶口問題。截至目前，全國各省區市都研究制定了戶籍制度改革實施意見，25個省區市發布了居住證實施辦法，2016年全國戶籍人口城鎮化率達到41.2%。實施居民身份證“三項制度”以來，辦理異地居民身份證500餘萬張，2016年又有143.5萬的無戶口人員登記上了戶口。
會議認為，戶籍制度改革成績的取得，是黨中央、國務院高度重視、堅強領導的結果，也是各部門密切協同、各地區共同努力的結果，得到了社會各界和廣大群眾的充分肯定。但也清醒地看到，距離中央的要求、人民的期盼還有差距，戶籍制度改革的任務仍然艱巨繁重。當前，社會上仍然存在一些模糊片面的認識，有的地方對推進戶籍制度改革認識不到位、積極性不高，一些地方對政策要求把握不準確、政策措施執行不到位甚至出現偏差，有的地方設置不合理的門檻，落戶手續繁瑣、群眾辦理落戶不方便等，這些問題，迫切需要認真解決。
會議強調，加快農業轉移人口市民化，讓他們過上城裡人的生活、實現市民夢，是人心所向，也是大勢所趨。要深刻認識戶籍制度改革的重大意義，充分認識改革工作的複雜性、艱巨性，以更加堅定的決心、更加有力的舉措推進改革。要認真學習領會習近平總書記關於改革方法的重要論述，牢牢扭住戶籍制度改革的目標，注重研究解決改革遇到的新情況新問題，對准焦距、找准穴位、精准施策，確保中央的決策部署落地見效。
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