中評社北京4月26日電／律師執業權利是當事人權利的延伸，這不僅關係到當事人的合法權益，更關係到律師作用的有效發揮，律師在執業中會遇到哪些障礙？到哪裡去尋求保護？在機制上如何保障律師執業權利？記者在26日中國司法部召開的新聞發佈會上對司法部副部長熊選國進行了專訪。
新華社報道，熊選國表示，目前中國律師執業權利保障存在十個問題。一是會見問題，有的地方存在申請會見不安排，或者安排不及時的現象。二是一些地方對律師的閱卷請求不及時安排，限制閱卷內容，不允許對案件進行拍照或者複印。三是調查取證、質證問題，律師查明事實需要的證據不能充分地調取、收集，庭審中也還存在著律師的質證意見不能充分地表達。四是在庭審過程中，不當限制律師發言，個別地方甚至還發生過當庭呵斥、辱罵律師，強行驅逐律師的情況。五是被控妨害作證的問題。六是個別地方無理由、不接受律師辯護材料，或者接受材料後不出具收據。七是有的地方限制律師每天立案數量或者人為延長立案時間。八是個別地方仍然區別對待律師和檢察人員，對律師出庭進行“歧視性”安檢。九是人身權利受侵犯的問題，2016年發生了多起律師在執業過程中受對方當事人或法庭旁聽人員毆打事件。十是律師投訴後得不到回應的問題。
據介紹，針對存在的問題，今年2月，全國律協下發通知，要求各律師協會2017年第一季度建立維護律師執業權利中心。截至3月底，全國31個省級律師協會和新疆生產建設兵團律師協會維權中心全部建成，基本實現了全覆蓋。全國律協維權中心也於今年3月24日正式揭牌成立。
對於如何解決侵犯律師執業權利的救濟機制不健全問題。熊選國強調，當前，從相關法律到中央文件提出了一系列保障律師執業權利的政策措施，規定已經比較到位，主要問題是執行不嚴、啣接不夠、落實不力。
他表示，對此，有關部門已聯合印發了《關於建立健全維護律師執業權利快速聯動處置機制的通知》，以三大訴訟法、律師法和相關司法解釋為依據，就律師執業權利受侵害的救濟渠道和處置機制提出了更加具體的措施，進一步明確了各部門對律師執業權利和人身權利的保障職責，突出了渠道通暢、快速受理、聯動處置和有效保障四個特點。確保律師執業權利受到侵犯後第一時間受理、第一時間調查、第一時間處理、第一時間反饋。
而談到律師工作聯席會議是如何保障律師執業權利的。熊選國解釋道，律師工作聯席會議承擔的一項重要職能就是保障律師執業權利。各成員單位可以利用聯席會議制度這個平台，溝通交流保障律師執業權利的工作情況，研究解決保障律師執業權利工作存在的普遍性、政策性問題，及時協調處理侵害律師執業權利的重大或突發事件，切實維護律師執業權利。
針對社會上存在的對律師執業不規範的反映和質疑，熊選國則表示，一方面我們要切實保護、維護律師的執業權利，另一方面，也要不斷加強律師的自律，規範律師的執業行為。律師能不能做到依法、規範、誠信地執業？能不能為社會提供高品質的法律服務？直接關係到人民群眾合法權利的維護。確實有少數或極個別的律師，執業不規範、不誠信，甚至有的還走上了違法犯罪的道路。
對此，熊選國強調，司法部除了發揮律師行業的自律作用外，還成立了律師投訴受理查處中心，安排專人負責受理對律師違法違規職業行為的投訴，司法部也下發了《關於加強律師違法違規行為投訴處理工作的通知》，要加大對律師違法違規行為懲戒工作的指導、監督力度。通過這些措施，要做到有訴必接，有接必查，有查必果，有違必究。
據介紹，司法部經研究決定，建立和完善違法違規行為處罰披露制度。從5月1日開始，以後凡是受到行政處罰或者行業懲戒的律師，都要第一時間在司法部官網上公開。要建立律師信用信息平台，開通查詢渠道，方便民眾查詢律師的不良信息。還要建立起執業行為的通報和司法建議制度。司法部將通過這些舉措切實規範律師依法誠信履行職責，樹立律師良好形象，更好發揮律師作用。 |
